Прокуратура Междуреченского района

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

 

Федеральным законом от 18.04.2018 года №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» в уголовно-процессуальную действительность была введена новая мера пресечения, а именно запрет определенных действий. Неустоявшийся характер процессуальных отношений в сфере регулирования запрета определенных действий как новеллы уголовно-процессуального законодательства России является серьезной проблемой, создающей неоднозначный подход правоприменителей к этому институту. Рассмотрение проблемных аспектов применения института запрета определенных действий является актуальной.

Как известно, меры пресечения по виду принуждения можно подразделить на две большие группы:

а) физически-принудительные;

б) психолого-принудительные.

Особенность запрета определенных действий выражается в том, что он относится как к физически-принудительным, так и к психолого-принудительным мерам пресечения.

Понятие рассматриваемой меры пресечения дается в рамках статьи 105.1 УПК РФ. Анализ нормы статьи 105.1 УПК РФ позволяет выделить следующие характерные черты запрета определенных действий в качестве меры пресечения по УПК РФ:

Во-первых, основанием принятия решения о введении запрета определенных действий выступает соответствующее процессуальное решение суда;

Во-вторых, запрет определенных действий избирается только в отношении либо подозреваемого, либо обвиняемого;

В-третьих, применение запрета возможно только в случае невозможности применения в отношении подозреваемого либо обвиняемого какой-либо другой меры пресечения;

В-четвертых, запрет выражается в совершении определенных в УПК РФ действий либо в воздержании от их совершения.

Введение запрета определенных действий было вызвано попыткой законодателя разнообразить системы мер пресечения. Как известно, нередко в практике применялась самая жесткая из мер пресечения – заключение под стражу. Запрет определенных действий направлен на снижение количества заключений под стражу.

Запрет определенных действий как мера пресечения выражается в форме отказа от совершения следующих действий:

Во-первых, выходить в обозначенные в судебном решении периоды времени за пределы проживания подозреваемым либо обвиняемым жилого помещения. Местом проживания признается место, в котором лицо находится на законных основаниях;

Во-вторых, находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

В-третьих, общаться с определенными лицами;

В-четвертых, отправлять, а также получать почтовые и телеграфные отправления;

В-пятых, использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

В-шестых, управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Подозреваемый либо обвиняемый могут быть подвергнуты рассматриваемой мере пресечения в виде запрета на совершение как одного, так и нескольких действий.

Первый из вышеуказанных запретов может быть окончен путем принятия судебного решения. Продление срока возможно в порядке, который предусмотрен нормой статьи 109 УПК РФ. На срок запрета оказывает влияние категория преступления. Например, если преступление относится к небольшой либо средней тяжести, то срок запрета ограничен 12 месяцами. 24 месяца составляет максимальный срок запрета для тяжких преступлений; 36 месяцами ограничен срок запрета по преступлениям, которые являются особо тяжкими (об этом прямо указывается в норме части 10 статьи 105.1 УПК РФ).

В УПК РФ предусматривается возможность зачета при применении первого запрета. Зачет идет по схеме один день запрета равняется двум дням содержания под стражей (об этом прямо указывается в норме пункта 1.1 части 10 статьи 109 УПК РФ). Применение зачета осуществляется в судебном порядке.

Первые два запрета по своей природе схожи с ограничением свободы. Несправедливость первых двух запретов выражается в том, что, несмотря на схожесть с ограничением свободы зачет времени их применения невозможен по формуле, которая применяется в отношении ограничения свободы (имеется ввиду приравнивание одного дня лишения свободы к двум дням ограничения свободы).

Отметим, что норма части 2 статьи 53 УК РФ обозначила конкретные сроки назначения наказания в виде ограничения свободы (в норме указывается о возможности вменения 4-х лет, если наказание является основным, и до 2-х лет, если наказание является дополнительным). С другой стороны второй из запретов, обозначенный в УПК РФ, сроками не ограничен, что создает серьезные проблемы.

Резолютивная часть обвинительного приговора должна содержать в себе список ограничений, которые устанавливаются осужденному к наказанию в виде ограничения свободы (пункт 9 части 1 статьи 308 УПК РФ). Однако, зачет времени в отношении иных запретов ни в уголовном, ни в уголовно-процессуальном законодательстве не содержатся [1, с. 114-115].

В части 6 статьи 53 УК РФ раскрывается императивный запрет на применение ограничения свободы в отношении следующих категорий:

1) военнослужащим;

2) иностранным гражданам, а также апатридам;

3) лицам, которые постоянно не проживают на территории Российской Федерации.

Несмотря на это в уголовно-процессуальном законодательстве не содержатся ограничения второго запрета.

Более того, схожие запреты (а именно, пребывание в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне места жительства в определенное время суток) раскрываются и при анализе административного надзора за лицами, которые были освобождены из мест лишения свободы (пункты 1-3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Отличие кроется в том, что в вышеуказанном законе ограничения именуются административными.

В качестве шестого запрета обозначен запрет на управление автомобилем либо иным транспортным средством (ТС). Этот запрет по своей природе схож с наказанием, предусмотренным нормой статьи 47 УК РФ – лишение права заниматься определенной деятельностью. В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» указывается, что статья 47 УК РФ может применяться и в отношении права управления ТС.

В части 2 статьи 47 УК РФ регламентированы сроки назначения рассматриваемого вида наказания. Однако, ни в нормах УК РФ, ни в нормах УПК РФ, не указывается о зачете времени применения 6-го запрета. Данное обстоятельство не способствует единообразию практики.

Исходя из анализа нормы части 5 статьи 72 УК РФ усматривается, что если лицо содержалось под стражей и ему было назначено наказание в виде лишения специального права, то срок заключения засчитывается и позволяет смягчить наказание либо и вовсе позволяет освободить от отбывания уголовного наказания.

В норме части 11 статьи 105.1 УПК РФ указывается, что исполнение первых пяти запретов осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией. Однако, в отношении шестого запрета не указывается кто именно должен осуществлять контрольно-надзорные функции в отношении исполнения этого запрета.

В норме части 5 статьи 105.1 УПК РФ указывается лишь об изъятии водительского удостоверения лицом, который осуществляет следствие, либо дознание. Водительское удостоверение хранится у следователя либо дознавателя вплоть до отмены запрета.

В настоящее время домашний арест выражается в «нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении». Иными словами, с учетом терминологии указанной нормы в предыдущей редакции – в «полной изоляции от общества». На современном этапе на подозреваемого (обвиняемого) налагаются не «ограничения и запреты», а всего лишь «запреты», которые регламентированы в нормах пунктах 3-5 части 6 статьи 105.1 УПК РФ (т.е. общаться с определенными лицами, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления, использовать средства связи и сеть Интернет).

Исходя из анализа части 1 статьи 105.1 УПК РФ усматривается, что назначение запрета определенных действий возможно только в случае, если избрание другой более мягкой меры не представляется возможным. Таким образом, если применение более мягкой меры представляется возможным (например, подписки о невыезде, личного поручительства и др.), то запрет не назначается .

Таким образом, запрет определенных действий не является новеллой Российского законодательства: 4 из 6 запретов ранее применялись при раскрытии сущности домашнего ареста (п. п. 1, 3, 4 и 5 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ), оставшиеся два запрета содержательно – виды наказания, предусмотренные ст. ст. 47 и 53 УК РФ (п. п. 2 и 6 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ). При этом сроки применения запретов-«наказаний» УПК РФ не ограничивает. В целом под запретом определенных действий следует понимать меру пресечения, которая заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УК РФ, а также в осуществлении контроля за соблюдением. Значение запрета определенных действий как меры пресечения проявляется в том, что законодатель ввел ее в качестве альтернативы заключению под стражу. Применение запрета определенных действий должно повлиять на распространенную практику применения заключения под стражу.


 

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИНСТИТУТА НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

 

Необходимая оборона - один из самых сложных для правоприменения правовой институт уголовного права, который требует своего совершенствования и выработки чётких правил квалификации деяний, совершенных в состоянии необходимой обороны

По мнению В.И. Ткаченко, следует признавать оборону правомерной независимо от степени причиненного вреда посягающему в случаях, если имело место покушение на убийство, изнасилование, бандитизм, разбойное нападение, хулиганство с применением оружия, захват заложников, похищение человека, хищение чужого имущества в крупном размере [8, с. 28].

В.В. Мальцев предлагает расширять сферу возможности применения необходимой обороны без каких-либо пределов для того, чтобы обеспечить «хоть в какой-то мере справедливый приоритет прав обороняющегося над правами посягающего». При этом он отмечает, что «более общим и более справедливым было бы включение важнейших после жизни социальных благ личности: здоровья, личной свободы, половой свободы и неприкосновенности в ч. 1 ст. 37 УК РФ. Ведь действующая ее редакция лишь «уравнивает» жизнь жертвы с жизнью преступника, на нее посягнувшего, и не более того. Между тем необходимо, чтобы с жизнью преступника были «уравнены» и другие наиболее ценные блага личности». В связи с этим он предлагает к группе интересов, подлежащих охране путем беспредельной обороны, наряду с жизнью, отнести также здоровье, личную свободу, половую неприкосновенность или половую свободу обороняющегося или другого лица.

Вышеизложенное позволяет сделать нам следующие выводы.

Действующее уголовное законодательство позволяет причинять посягающему лицу любой вред, если объектом посягательства выступает жизнь обороняющегося или других лиц. При этом жизнь может выступать не только основным, но и дополнительным объектом посягательства.

Посягательство на здоровье человека по внешним признакам нередко мало чем отличается от посягательства на жизнь (особенно в случаях, если умыслом посягающего охватывается причинение тяжкого вреда здоровью), в связи с чем представляется целесообразным признать за обороняющимся право на причинение любого вреда такому посягающему лицу.

При причинении смерти лицу, совершающему изнасилование или насильственные действия сексуального характера, не возникает явного несоответствия между оборонительными действиями и характером и опасностью посягательства, в связи с чем следует оценивать такое причинение как правомерное.

Посягательство на физическую свободу личности, являющееся приготовительным действием для более опасного преступления, также позволяет обороняться без каких-либо пределов, поскольку для возникновения права на необходимую оборону достаточно лишь наличия угрозы причинения вреда соответствующему объекту защиты.

В остальных случаях оценка правомерности оборонительных действий должна осуществляться с учетом положений ч. 2 ст. 37 УК РФ.

Расширение сферы применения необходимой обороны, не ограниченной какими-либо пределами, позволит обеспечить большую активность граждан в отражении и пресечении преступных посягательств, а следовательно, большую эффективность противодействия преступности.

С.А. Румянцев в качестве одного из вариантов дополнения института необходимой обороны предлагает не квалифицировать действия обороняющегося как превышение пределов необходимой обороны в случае совершения посягающим насильственных действий или угрозы их совершения при незаконном проникновении в жилище.

О.П. Арзамасцев предлагает дополнить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19 положением о недопустимости использования права на необходимую оборону в драке одной из двух сторон. При этом выделяя три исключительных случая, в которых данное право может быть использовано:

  1. при прекращении драки одной из сторон, но продолжении ее другой стороной;

  2. при резком «усилении» одной из сторон оружием или количеством участников;

  3. третьими лицами, пытающимися прекратить драку .

Также выделим еще один важный аспект. В настоящее время ведутся споры относительно того, возможно ли отнесение использования технических устройств при защите собственности к состоянию необходимой обороны. Однако при их использовании должны соблюдаться определенные правила:

  1. они не должны быть направлены на причинение смерти посягателю, они должны преследовать цель прекращения посягательства и (или) причинения вреда (допустимого - то есть легкого и средней тяжести), но не цель покарать;

  2. при этом не должен быть причинен вред третьим, или посторонним, лицам (например, случайно оказавшемуся в данном месте человеку), т.е. приспособление должно «работать» именно в момент осуществления посягательства, а не заранее, например, когда человек уже находится в автомобиле, заводит его с целью угона, либо уже проник внутрь жилища, а не находится около автомобиля, около двери и т.п.;

  3. о превышении пределов необходимой обороны в данном случае следует говорить, если:

  • причиненный посягающему вред является по своему характеру тяжким;

  • в случае причинения смерти данное деяние следует квалифицировать по общим основаниям;

  • защищаемое имущество не представляет собой особой ценности.

Таким образом, институт необходимой обороны нуждается в развитии и дополнении. Главными изъянами, выявленными при анализе Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19, являются:

  1. отсутствие абсолютного права на необходимую оборону у потерпевшего при незаконном проникновении в его жилище,

  2. неопределенный и узкий подход права на необходимую оборону при групповом вооруженном нападении,

  3. большое количество оценочных понятий и определений.

Большинство ошибок в ходе судебного разбирательства происходят из-за недостаточно точной границы правомерности мер защиты, отсутствия механизма точного установления их соразмерности, а также юридической неграмотности граждан. Вследствие чего, страдает и несёт уголовную ответственность обороняющийся.


 

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

На современном этапе экологическая ситуация в стране является объектом пристального внимания со стороны государства и ученых. Экологические преступления являются одним из опасных видов преступности, так как создают угрозу национальной безопасности страны. В этой связи данное исследование является крайне актуальным.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации с января по декабрь 2019 года 22 205 тыс. экологических преступлений, что на 7 % меньше чем за 2018 г (23 754). Большая часть данных преступлений приходится на незаконную вырубку лесных насаждений.

Рассматривая причины, можно выделить общие и специфические причины экологических преступлений.

Общие причины находятся в сфере противоречий, которые возникают при взаимодействии природы и человека. Данные противоречия являются сложным процессом, создающим предпосылки для противозаконного экологического поведения. Изучая общие причины экологических преступлений необходимо обратить внимание на системы взглядов, которые отражают проблемы общественного экологического сознания. К ним можно отнести: ошибочное мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, безразличие к судьбе природы и другие.

При изучении специфических причин экологических преступлений был проведен анализ уголовных дел. На основании данного анализа можно классифицировать преступления следующим образом:

- совершаемые должностными лицами,

- совершаемые не должностными лицами.

Следует отметить, под должностным лицом понимается лицо, которое осуществляет по назначению или выборам функции представителя власти в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

Должностные экологические преступления в большинстве своем наносят огромный экологический вред. Это связано прежде всего с тем что в основе данной группы лежат организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности, соответственно функции должностных лиц это – контроль, планирование, управление, ресурсное обеспечение взаимодействия общества с окружающей средой и другие.

Число должностных лиц, принимающих экологические важные решения велико, и на фоне, неправомерных их решений ежегодно принимаются сотни решений, не поддающихся практически никакому контролю (например, судьба Байкала).

Негативное воздействие на противоправное экологическое поведение должностных лиц оказывают: ориентация на мнимое удешевление добычи полезных ископаемых и сырьевых ресурсов за счет отказа от своевременных природоохранных мероприятий; игнорирование побочных вредных последствий экологически значимой деятельности и др.

Данные виды преступлений могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Для лиц, которые совершают данное деяние умышлено характерно следующее поведение: игнорирование законодательства в сфере экологии, эгоизм, наплевательское отношение к интересам общества и другие. Чаще всего данные свойства в итоге имеют корыстную цель (например, план, далее – прибыль, результат - премии, награды).

При совершении экологических преступлений не должностными лицами необходимо учитывать характер противозаконной деятельности. Прежде всего это незаконное рыболовство, охота, лесозаготовки. К субъективным причинам относится, например, ориентированность на корыстное извлечение доходов от противозаконных промыслов.

Причины вышеуказанных преступлений тесно связанны с географическими условиями, в которых осуществляется противозаконная деятельность. Это зоны, где еще сохранилась возможность промысла.

В последнее время можно обнаружить рост круга лиц, занимающихся незаконным рыбным промыслом. Такой рост происходит под воздействием теневой экономики и образования значительных сумм неконтролируемых денежных масс. Указанная деятельность стала сферой интересов со стороны организованной преступности.

Помимо вышеуказанных причин можно выделить еще одну. Это  причины сугубо ситуативных экологических преступлений, которые совершаются на уровне противоправного поведения. Например, вандализм с хулиганской мотивацией (поджог леса). Данные преступления приносят весьма значительный ущерб.

Анализ, причин и условий экологических преступлений показывает, что здесь взаимодействуют: благоприятная ситуация для удовлетворения спонтанных желаний, которые связаны с противозаконной экологической деятельностью, а также эгоизм, экологический нигилизм, низкий уровень применяемости норм ответственности и т. д.

На основании проведенного исследования создается необходимость принятия со стороны компетентных органов мер профилактики и предупреждения данных преступлений. Предупреждение связанно со строгим соблюдением экологического законодательства, обеспечением благополучия населения в области экологии, улучшения деятельности контролирующих органов.

Рассматривая общесоциальные меры предупреждения экологических преступлений, усилия должны быть направлены на повышение правового просвещения населения. К данным мерам можно отнести совершенствование действующего законодательства в сфере экологии, обеспечивающее в полном объеме экологическое благополучие населения.

При рассмотрении вопроса о специально-криминологическом предупреждении экологических преступлений, следует отметить такой субъект профилактики как прокуратура.

К полномочиям прокуратуры в области экологического предупреждения и профилактики относятся:

- координация деятельности органов в чьи компетенции входит экологическая безопасность;

- поддержка экологического правопорядка;

- осуществление прокурорского надзора;

- разъяснение законодательства в области охраны природы и другие.

Помимо рассмотренной выше прокуратуры предупреждение экологических преступлений также осуществляют другие субъекты профилактики, например, правоохранительные органы.

В условиях ухудшения экологической ситуации необходимо ужесточить государственный экологический контроль, усилить государственное принуждение к исполнению требований законодательства в области экологии.

Еще одной не менее важной мерой является высокая, профессиональная координация и взаимодействие субъектов профилактики.

Не менее эффективные субъекты профилактики общественные экологические организации и СМИ. Данные субъекты вносят большой вклад в предупреждение экологических преступлений, а также взаимодействуют с государственными органами, информируют об экологических правонарушениях, вносят определенный вклад в воспитание граждан в духе охраны окружающей среды.

Таким образом, экологические преступления являются одним из опасных видов преступлений, так как создают угрозу национальной безопасности страны.

Рассматривая меры предупреждения экологических преступлений, следует выделить субъекты профилактики. Меры, предпринимаемые всеми субъектами профилактики экологических преступлений, становятся эффективными только при комплексном и обоснованном применении.

 

 


 

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

С каждым годом остро встает вопрос о преступлениях с участием несовершеннолетних и в связи с этим возникают проблемы, связанные с назначением наказания несовершеннолетним.

Исходя из ст. 87 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) под несовершеннолетним понимается лицо, достигшее возраста 14 лет и не достигшее 18 лет. Данное возрастное ограничение касается к моменту совершения преступления.

Согласно ст. 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок. Суд имеет право давать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему суд, помимо общих принципов назначения наказания, предусмотренных статьей 60 УК РФ, должен учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития, иные личностные особенности, а также влияние на него старших лиц.

Незначительное наказание следует назначить в пределах санкции соответствующей статьи особенной части УК РФ, но с учетом ограничений по видам и размеру наказания, предусмотренных для несовершеннолетних норм общей части и с учетом других положений общей части, например, уменьшения наказания, назначенного в случае неоконченного преступления, наличия смягчающих обстоятельств, перечисленных в пунктах «и», «к» части 1 статьи 61 УК РФ и др.

В статье 60 УК РФ законодатель направляет суды на то, что более строгий вид наказания может быть назначен судом только в том случае, если менее строгое наказание не способно достичь целей наказания.

Законодатель также требует от суда учитывать при назначении наказания его влияние на возможность исправления осужденного и на условия жизни его семьи. Поэтому назначенное наказание не должно препятствовать получению подростком общего (среднего) или профессионального образования, существенно ухудшать положение лиц, находящихся на его иждивении, препятствовать его медицинской реабилитации и т.д.

Суд дополнительно должен учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, то есть он живет один или с родителями, наличие у подростка собственной семьи, каковы условия жизни, достаточность жилой площади, соблюдение социальных и санитарных норм, социальный статус, возможность заниматься тем, чем он действительно хочет, доход семьи, полная семья или нет, так же особое внимание нужно уделить на влияние родителей на своих детей (положительное, отрицательное), имели ли место случаи вовлечения подростка в употребление алкогольных напитков или наркотиков, не нарушаются ли права несовершеннолетних в связи с приватизацией или обменом, продажей жилья родителями или опекуном подростка, посещал ли он школу, техникум или вуз, работал или нет, каково влияние на него учебного или производственного коллектива и т. д. Все данные моменты должны учитываться индивидуально для каждого несовершеннолетнего при назначении ему наказания за совершение того или иного преступления.


 

Ответственность за организацию и участие в несанкционированном митинге

 Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок организации и проведения публичного мероприятия; гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет для демонстраций, шествий, пикетирований и 16 лет для митингов и собраний.

Организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест сроком на 15 суток.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.

Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок от пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.


 

«Прокурором района поддержано ходатайство следователя о заключении под стражу местного жителя, обвиняемого в убийстве 54-летней женщины».

Так, 30.07.2020 в д. Крапивино Междуреченского района Вологодской области в доме пропавшего 40-летнего мужчины на сеновале нашли тело убитой 54-летней женщины. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

В результате проведенных следственных мероприятий удалось собрать доказательства, подтверждающие причастность к убийству хозяина дома, в котором и был обнаружен труп женщины – гражданина П., в связи с чем органами следствия ему было предъявлено заочно обвинение в совершении убийства. Мужчина скрывался от органов следствия, в связи с чем сотрудниками полиции осуществлялись мероприятия по его розыску.

В результате комплекса розыскных мероприятий обвиняемый был обнаружен сотрудниками полиции в лесном массиве на территории Междуреченского района. Мужчина более полугода скрывался от органов предварительного расследования в лесу, жил в оборудованной землянке, занимался охотой, активно скрывался от полиции. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий удалось установить его местонахождение и задержать.

27.02.2021 прокурором района поддержано ходатайство следователя Грязовецкого МСО СУ СК России по Вологодской области о заключении обвиняемого под стражу.

Суд согласился с мнением прокурора о невозможности избрать подсудимому меру пресечения, не связанную с лишением свободы, и заключил гражданина П., обвиняемого в совершении убийства, под стражу сроком на 2 месяца.

Расследование данного уголовного дела продолжается и находится на контроле прокуратуры района.


«По требованию прокурора возбуждено уголовное дело»

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ранее привлекавшийся к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов гражданин С., вновь более 4 месяцев без уважительных причин уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях гражданина С. признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, то есть уклонения от уплаты алиментов, ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области решение о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина С. длительное время не принималось.

В целях устранения нарушений закона и восстановления прав несовершеннолетнего потерпевшего, 26.12.2020 прокурором района старшему судебному приставу ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого сообщение о преступлении зарегистрировано в ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому района, по результатам доследственной проверки 26.01.2021 принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина С. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

Защита прав несовершеннолетних, как и расследование данного уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.


 «Междуреченским районным судом с участием прокурора района рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина, управлявшего трактором в состоянии опьянения».

Так, 04.02.2021 Междуреченским районным судом с участием прокурора района рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г.Вологды, который будучи лишенным прав за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь сел пьяным за руль.

Так, 05.12.2020 гражданин С. находился на территории Междуреченского района в гостях у своих знакомых и употреблял спиртные напитки. После чего решил перегнать трактор к своему дому. При транспортировке трактора гражданин С. и был выявлен и задержан сотрудниками полиции, установивших у него наличие алкогольного опьянения и отстранивших его от управления транспортным средством.

Подсудимый виновным себя в совершении преступления признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, данные о его личности, признание подсудимым вины и, с учетом позиции прокурора, назначил наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами, на срок 1 год 8 месяцев.


 «Прокурор района разъяснил школьникам ответственность за организацию и участие в несанкционированных митингах»

В целях недопущения возможных нарушений закона в период 30-31 января 2021 года прокурором района проведены беседы со школьниками 5, 6 и 7 классов МБОУ Шуйская СОШ на тему: «Ответственность за организацию и участие в несанкционированных митингах».

В ходе беседы школьникам разъяснены правила проведения митингов и демонстраций, а также рассказано в доступной форме об ответственности за участие в несанкционированных акциях.

Прокурор призвал молодежь соблюдать действующее законодательство и не реагировать на провокации и побуждения к участию в незаконных шествиях и акциях, нарушающих общественный порядок.


 «По требованию прокурора возбуждено уголовное дело»

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ранее привлекавшийся к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов гражданин С., вновь более 4 месяцев без уважительных причин уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях гражданина С. признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, то есть уклонения от уплаты алиментов, ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области решение о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина С. длительное время не принималось.

В целях устранения нарушений закона и восстановления прав несовершеннолетнего потерпевшего, 26.12.2020 прокурором района старшему судебному приставу ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого сообщение о преступлении зарегистрировано в ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому района, по результатам доследственной проверки 26.01.2021 принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина С. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

Защита прав несовершеннолетних, как и расследование данного уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.


 Уголовная ответственность за умышленное повреждение имущества

Конституцией Российской Федерации гарантирована охрана права частной собственности.

За умышленное уничтожение или повреждение имущества установлена уголовная ответственность, максимальный размер которой – 2 года лишения свободы.

Предметом преступления является чужое движимое или недвижимое имущество, уничтожением или повреждением которого собственнику причинен ущерб в размере не менее 5 тыс. руб. Если ущерб менее названной суммы, за те же действия может наступить административная ответственность.

Уничтожение имущества означает приведение его в полную непригодность для дальнейшего использования по назначению.

Повреждение имущества означает причинение вреда, существенно снизившего его стоимость с сохранением возможности использования в таком виде.

При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью, а при повреждении стоимостью ремонта с учетом возможного снижения цены.

Если уничтожено или повреждено бывшее в употреблении имущество, при оценке ущерба учитывается его амортизация.

Возмещению подлежат убытки в полном объеме.

За те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иные тяжкие последствия, максимальный размер уголовной ответственности – 5 лет лишения свободы.

О фактах умышленного уничтожения или повреждения имущества сообщайте в органы полиции.

Прокуратура района

 


 Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Прокурор участвует и дает заключение по гражданским делам о выселении (в том числе, являющимся последствием признания судом гражданина утратившим право пользования жилым помещением), восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, лишении или ограничении родительских прав, признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, об объявлении гражданина умершим или безвестно отсутствующим, а также в других случаях, предусмотренных законом.

При этом прокурор привлекается к рассмотрению упомянутых категорий дел судом или по ходатайству участников процесса.

При рассмотрении судами дел прокурор обладает правами лица, участвующего в деле, и ему, как и иным участникам процесса, должны быть переданы копии документов, предоставляемых сторонами в обоснование своих требований или возражений (копия иска с приложенными материалами, возражений, позиций и иных), любым способом, позволяющим отследить их отправку (электронная почта, почтовое отправление и иные).

Прокурор может оспорить решение суда только по тем гражданским делам, в которых он принимал или должен быть принимать участие в силу прямого указания закона.

Важно знать, что на прокурора, участвующего в деле, распространяются такие же сроки на оспаривание судебного акта, как и на других участников дела: для не вступившего в законную силу решения – 1 месяц со дня изготовления в окончательной форме; для решения, прошедшего апелляционное обжалование – срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его вступления в законную силу.

Участники процесса вправе самостоятельно обжаловать судебные акты по гражданскому делу в апелляционном и кассационном порядке, либо обратиться с соответствующим заявлением к прокурору.

Суд также может привлечь прокурора к участию в деле в качестве третьего лица в случаях, если судебным актом могут быть затронуты его интересы.

 Прокуратура района

 


 Как обжаловать действия судебного пристава-исполнителя

Следует обратиться в порядке ведомственной подчиненности к старшему судебному приставу или иному должностному лицу службы, которые обязаны рассмотреть жалобу в 10-дневный срок.

При несогласии с ответом обжаловать его вышестоящему руководителю службы или в суд по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление подается в суд района по месту нахождения службы судебных приставов.

Жалоба или заявление в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента, когда лицо узнало о бездействии.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо, ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого направляется в адрес заявителя в 3-х дневный срок со дня принятия.

Поскольку органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей, жалоба на их действия может быть также направлена и в территориальные органы прокуратуры любым способом по почте, на личном приеме, через Интернет-приемную настоящего сайта.

Как правило, прокуроры рассматривают жалобы, если по ним уже было принято решение руководителя службы, с которым заявитель не согласен и отсутствует решение суда по этому поводу.

Прокуратура района

  


 

Как привлечь к административной или другой форме ответственности физическое лицо, которое постоянно через социальную сеть ВК публично унижает личное достоинство граждан.

  

За распространение в сети «Интернет» информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции страны или органам государственной власти, если это не касается возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности и других подобных действий, установлена административная ответственность по чч.3-5 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Компетенцией в возбуждении дел по названной статье наделены органы внутренних дел, куда и следует обращаться с заявлением.

Срок давности на привлечение к административной ответственности составляет 3 месяца с момента совершения деяния.

Факт привлечения к административной ответственности не отменяет право пострадавшей стороны требовать от виновного компенсации морального вреда в суде.

 

Прокуратура района

 

 

 


 

Порядок оплаты труда дистанционных работников

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

При этом в случае выполнения работником своих трудовых функций никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы  (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.

Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда.

То есть на дистанционных сотрудников так же как и на офисных работников, в полной мере распространяются нормы трудового законодательства. Касается это и правил начисления и выплаты зарплаты.

Таким образом, фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

 

 

Прокуратура района


 

О результатах работы прокуратуры района при осуществлении надзора в сфере ЖКХ

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

За 8 месяцев 2020 года прокуратурой района выявлено 13 нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с целью устранения которых внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения представлений 3 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Нарушения законодательства выявлены при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, при ведении организациями жилищно-коммунального хозяйства расчетов за поставленные энергоресурсы, при организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, в сфере обеспечения качества питьевой воды.  

 

Прокуратура района


О результатах работы прокуратуры района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. За истекший период 2020 г. прокуратурой района выявлено                            9 нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, с целью устранения которых внесено 4 представления. Нарушения законодательства в рассматриваемой сфере выявлялись прокуратурой района в деятельности органов местного самоуправления и отделе судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам.

Так, проведенными прокуратурой района по обращению гражданина проверочными мероприятиями установлено, что гражданин отправил в администрацию муниципального образования посредством почтовой связи письменное заявление. Данное заявление поступило в орган местного самоуправления, однако должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, не приняло меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; письменный ответ на обращение в предусмотренный законом срок не подготовлен и не направлен.

Вышеизложенные факты свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района внесено представление руководителю органа местного самоуправления, которое рассмотрено и удовлетворено.

Наиболее типичными нарушениями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан являются нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения и ненаправление письменного ответа на обращение.  

 

Прокуратура района


О результатах работы прокуратуры района по осуществлению надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина является основной задачей прокуратуры района в текущем году. Пределами прокурорского надзора охвачен практически весь комплекс прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

По результатам проверок в анализируемой сфере за 8 месяцев 2020 года прокуратурой района выявлено 225 нарушений закона, в целях устранения нарушений внесено 77 представлений, по результатам рассмотрения которых 27 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; на незаконные правовые акты принесено 43 протеста; по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности 2 лица; предостережено о недопустимости нарушения закона 2 должностных лица; направлено 11 исков (заявлений) в суды общей юрисдикции.

Так, в сфере экономики прокуратурой района выявлено 51 нарушение закона, в сфере охраны окружающей среды и природопользования – 16 нарушений, в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 155 нарушений закона.

Наиболее приоритетными направлениями надзора для прокуратуры Междуреченского района в текущем году стали вопросы пресечения правонарушений, противодействия коррупции, защиты трудовых, жилищных прав граждан, обеспечение прав социально незащищенных слоев населения, обеспечение прав несовершеннолетних, предпринимателей, охрана окружающей среды и природопользования.

Набольшее количество нарушений выявляется прокуратурой  района в сфере соблюдения законодательств АО закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в сфере лесопользования, в сфере жилищных прав граждан, в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних, обеспечения безопасности дорожного движения.

  

Прокуратура района


Об уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются несовершеннолетним.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Так, под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, понимается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

За совершение преступления, предусмотренного статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено наказание в виде штрафа в размере от 50 тыс. рублей до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.


Об ответственности за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме

Самовольная перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме может повлечь ответственность в виде административного штрафа, прекращение права собственности на помещение и обязание привести помещение в прежнее состояние.

За самовольную перепланировку несут ответственность собственники помещений в многоквартирном доме, а также наниматели жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ).

Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут за собой (ч. 2, примечание к ст. 7.21 КоАП РФ; ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ):

административный штраф от 2 000 до 2 500 руб. - для граждан; от 4 000 до 5000 руб. - для должностных лиц и от 40 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц. При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица;

утрату права собственности на помещение в многоквартирном доме;

расторжение договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

обязание восстановить помещение в прежнем состоянии.

Так, если узаконить перепланировку невозможно, собственник помещения в многоквартирном доме или наниматель жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Если этого не произойдет, то суд по иску органа, осуществляющего согласование, может принять решение (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ):

в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения;

в отношении нанимателя жилого помещения - о расторжении договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

При этом новому собственнику жилого помещения либо собственнику, являвшемуся наймодателем по расторгнутому договору, органом, осуществляющим согласование перепланировок, устанавливается новый срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние (ч. 6 ст. 29 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно перепланировавшим помещение.

При этом перепланировка помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме, не влечет вышеуказанных последствий (ч. 7 ст. 29 ЖК РФ).


Уточнены основания приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Указом Президента Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

Внесенными изменениями уточнены основания приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

В частности, установлено, что вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации лицо, имеющее хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории  Российской Федерации, представляют свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Лицо, являющееся гражданином Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины также представляет документ, удостоверяющий личность заявителя и его гражданство.

Для приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке иностранными гражданами, временно или постоянно проживающими на территории Российской Федерации, состоящими в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеющим в этом браке общих детей представляются:

разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство;

документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;

свидетельство о браке и паспорт гражданина Российской Федерации супруга, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате;

свидетельство о рождении ребенка;

документ об усыновлении (в случае усыновления (удочерения) ребенка).

Указ Президента Российской Федерации вступил в силу 24.07.2020.


Уточнен порядок организации воспитательной работы с детьми в образовательных организациях

С 01 сентября 2020 г. вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» устанавливающий систему организации воспитательной работы в сфере образования.

В частности, воспитание определяется как деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.

Воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ будет осуществляться на основе включаемых в образовательную программу рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно.

Право на участие в разработке рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы предоставлено советам обучающихся, советам родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы и представительным органам обучающихся.

Образовательным организациям предоставлено время для приведения реализуемых образовательных программ в соответствие с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» до 01 сентября 2021 года.


Изменен порядок определения тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

С 24 августа 2020 г. вступают в силу положения Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» позволяющие учитывать индивидуальные особенности водителей и страхователей при определении стоимости страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Страховые компании при определении базовых ставок страховых тарифов смогут учитывать сведения о привлечении водителя или страхователя к ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

В частности, как фактор риска могут быть оценены ситуации, когда водитель или страхователь в течение года предшествующего заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств неоднократно привлекался к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, превышение скорости более чем на 60 км/ч, выезд на встречную полосу движения.

Возможность индивидуального определения стоимости страхового полиса ограничена максимальными и минимальными значениями базовых ставок страховых тарифов, установленных Центральным Банком РФ.

Нововведения будут применяться к отношениям, возникшим из договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства заключенных после 24 августа 2020 г.


 «Прокурором района проведен личный прием инвалида первой группы по месту его жительства, по результатам которого возбуждено уголовное дело».

Так, 08.06.2020 прокурором Междуреченского района проведен выездной прием по месту жительства гражданина – инвалида 1 группы.

По результатам проведенного приема гражданину оказана юридическая помощь, даны разъяснения норм действующего законодательства в сфере процедуры обжалования вступивших в законную силу решений суда, даны разъяснения законодательства о льготах и социальных выплатах.

Кроме того, в ходе личной беседы прокурором получена информация о совершении в отношении данного гражданина преступления, а именно кражи его имущества, совершенное во время его отсутствия в данном доме.

По результатам проведенного прокурором района проверки собран материал, подтверждающий факт проникновения в дом заявителя, соответствующие материалы направлены в СО МО МВД России «Грязовецкий» для возбуждения уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ.

По результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки 15.06.2020 СО МО МВД России «Грязовецкий» в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ.

Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.


 «Прокуратура Междуреченского района приняла меры к блокировке сайтов, размещающих запрещенную информацию»

Прокуратурой Междуреченского района в ходе мониторинга сети интернет выявлены сайты, содержащие информацию о продаже жевательного табака – снюса.

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении снюса – жевательного табака дистанционным способом.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями; за продажу насвая, табака сосательного (снюса) установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую несут граждане, должностные и юридические лица.

В связи с чем, прокуратурой района в суд направлены административные исковые заявления к Роскомнадзору о признании данной информации запрещенной и ограничении доступа к сайтам, которые находятся на рассмотрении.

Обращение прокурора в суд с указанными заявлениями направлено в первую очередь на противодействие распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками, особенно курения в раннем возрасте, пресечение незаконной деятельности в сфере оборота табачной продукции.


 «Прокуратурой Междуреченского района принесены протесты на незаконные положения правил благоустройства территорий муниципальных образований».

Прокуратурой Междуреченского района в ходе изучения правил благоустройства территории, утвержденных Советами местных поселений, установлено, что данные нормативные правовые акты противоречат требованиям действующего законодательства.

Так правила благоустройства регламентировали порядок содержания животных на территории поселений.

Однако, согласно ст.1 Закона Вологодской области от 13.03.2020 №4669-ОЗ «О внесении изменений в закон области об административных правонарушениях» ст.1.4 соответствующего закона, закреплявшая ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек, признана утратившей силу.

Данные изменения внесены в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). Законом определены требования к содержанию животных.

В силу ч.2 ст.19 Закона государственный надзор в области обращения с животными осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Таким образом, муниципальные нормативные правовые акты в части регулирования вопроса о содержании животных противоречили требованиям действующего законодательства.

В связи с чем, прокуратурой Междуреченского района в адрес глав поселений принесены четыре протеста, в настоящее время три из которых рассмотрены и удовлетворены. Противоречащие законодательству положения из правил благоустройства исключены.


 «Прокуратурой Междуреченского района приняты меры реагирования по факту ненадлежащего предоставления услуг почтовой связи».

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка по обращению жительницы с.Шуйское по вопросу неудовлетворительного обслуживания отделением почтовой связи (ОПС) с.Шуйское.

Установлен факт несвоевременной доставки подписного издания и отказа в доставке корреспонденции, что является ненадлежащим предоставлением услуг почтовой связи со стороны ОПС с.Шуйское, чем нарушены требования Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи».

Подписное издание доставлено ОПС пользователю несвоевременно 28.04.2020, лишь после обращения в прокуратуру района.

Так, ОПС заявителю направлено уведомление о том, что с 21.04.2020 услуги ОПС с.Шуйское по доставке почты предоставляться не будут по причине нахождения почтальона в отпуске и заявителю необходимо «забирать корреспонденцию» самостоятельно.

Нахождение почтальона в отпуске уважительной причиной отказа в предоставлении услуги, обстоятельством непреодолимой силы не является.

Данное уведомление направлено также вопреки действию на территории области режима «повышенной готовности» и обязанности граждан соблюдать режим самоизоляции (п.3(2) постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 №286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19»).

В связи с чем, прокурором района в адрес директора УФПС Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, которое находится на рассмотрении.


 «Прокуратурой Междуреченского района выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения».

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории с.Шуйское.

В ходе проведенного осмотра пешеходных переходов, расположенных в населенном пункте и ведущих к парку, детской площадке, БУК ММР «Центр культурного развития» и МБУ ФОК «Сухона», установлено отсутствие более чем на 50% горизонтальной дорожной разметки "Пешеходный переход".

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953. Дорожная разметка не должна иметь дефектов. Дефектом является разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей установленные значения.

Согласно п.5.1.15 ГОСТ 32953-2014 разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений:

- для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, - 25%;

- для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм, - 50%.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона) задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.13 Закона органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Согласно ч.4 ст.6 Закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Непринятие администрацией Междуреченского района мер по содержанию дорожной разметки на пешеходных переходах в соответствии с установленными стандартами создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

По данному факту прокуратурой Междуреченского района руководителю администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, которое находится на рассмотрении.


 «Междуреченским районным судом удовлетворены требования прокуратуры района о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельным участком».

Прокурор Междуреченского района области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исками к администрации Междуреченского муниципального района, гражданке К., гражданину Л., в которых просил признать недействительными договоры 21.06.2017 № 06/17, №07/17 безвозмездного пользования земельными участками, заключенных между администрацией Междуреченского муниципального района и гражданкой К, между администрацией Междуреченского муниципального района и гражданином Л., применить последствия недействительности сделки, вернув земельные участки в распоряжение администрации района.

Исковые требования прокуратура района мотивировала тем, что извещение о предоставлении данных земельных участков администрацией Междуреченского муниципального района в порядке, установленном частью 1 статьи 39.18 ЗК РФ не опубликовывалось.

Не опубликовав извещение о предоставлении земельного участка, администрация Междуреченского муниципального района объективно не обеспечила возможность обращения лиц, потенциально заинтересованных в испрашивании земельного участка в безвозмездное пользование, тем самым, нарушила установленную законом процедуру предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей, указанных в статье 39.18 ЗК РФ.

Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Таким образом, договоры безвозмездного пользования земельными участками от 21.06.2017 №06/17, № 07/17 нарушают нормы земельного и гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, спорные договоры заключены в нарушении норм действующего законодательства, что является основанием для признания его недействительным (ничтожным).

Решениями Междуреченского районного суда от 22.06.2020 заявленные прокурором требования удовлетворены.

Решение суда в законную силу не вступило.


 «Вновь за старое…»

Междуреченским районным судом с участием прокурора района 13.05.2020 рассмотрено уголовное дело по обвинению ранее неоднократно судимого   местного жителя, обвиняемого в хищении имущества граждан из домов и хозяйственных построек.

Так, в ходе предварительного расследования установлено, что недавно освободившийся из мест лишения свободы молодой человек 1990 года рождения, ранее неоднократно судимый за хищение чужого имущества в ноябре месяцев 2019 года вновь решил улучшить свое материальное положение за чужой счет. С этой целью мужчина на личном автотранспорте приехал в нежилую в осеннее время деревню Лопотово, расположенную в Междуреченском районе, откуда из деревянного дома похитил 5 газовых баллона, которые сдал на металлолом. Кроме того, с целью облегчить себе работу по переносу тяжестей похититель вскрыл сарай на соседнем участке, откуда похитил садовую тачку.

В совершенных преступлениях подсудимый признался частично, до последнего доказывая суду, что действовал с разрешения собственников данного дома, но суд исследовав в ходе судебного следствия доказательства, представленные стороной обвинения, пришел в выводу о доказанности вины подсудимого в причастности к обоим преступлениям.

В итоге учитывая данные о личности подсудимого, его отрицательные характеристики и непогашенные в установленном законом порядке судимости суд согласился с мнением прокурора района и назначил похитителю наказание в виде 3,6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок 1 год. Приговор суда в законную силу не вступил.


 

Особенности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями таких жилых помещений в случае, если их проживание в них признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вологодской области формирует департамент строительства Вологодской области. Данные лица включаются в список по достижении возраста 14 лет. Правила формирования списка детей-сирот утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам регламентирован законом Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 названного закона области жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях: приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; признания органом опеки и попечительства возможности раздельного проживания их с законными представителями по достижении ими возраста 16 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из ст. 30 закона Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» при невозможности обеспечения детей-сирот жилым помещением специализированного жилищного фонда области им устанавливается ежемесячная денежная компенсация оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам, размер которой не может превышать 2900 рублей.

Выплата указанной компенсации производится до предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 20.07.2015 № 605.

В случае нарушения права на обеспечение жилым помещением дети-сироты вправе обратиться в суд с исковым заявлением к департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов лиц указанной категории по их обращению вправе прокурор.

Принудительное исполнение судебных актов в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

После получения исполнительного листа необходимо обратиться в указанную службу для принудительного исполнения решения суда.

Незаконные действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы руководителям Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов или в органы прокуратуры.


 

 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в качестве объекта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов могут выступать исключительно федеральные, региональные и муниципальные подзаконные нормативные правовые акты, а также их проекты.
На уровне района антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Главы района, Представительного собрания и администрации района, а также Советов депутатов и администраций поселений.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ, ст.9.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов возложена на органы прокуратуры.
Прокуратурой района в истекшем периоде 2020 года коррупциогенные факторы выявлены в 7 нормативных правовых актах органов местного самоуправления.
В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, характерными нарушениями являлись, в частности, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, широта дискреционных полномочий.
По всем указанным фактам нарушений действующего законодательства прокуратурой района в органы местного самоуправления принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.

прокуратура района


 

РАЗЪЯСНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Информация по выплатам медицинским и иным работникам, работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей

В целях реализации постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 в Вологодской области принят ряд нормативных правовых актов, которыми предусмотрены выплаты стимулирующего характера для медицинских и иных работников, работающих с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:
- постановление Правительства области от 13.04.2020 № 374 «Об установлении выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - постановление № 374);
- постановление Правительства области от 24.04.2020 № 460 «О выплатах медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее - постановление № 460).

В соответствии с постановлением № 374 выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку производятся медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам с COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
Размер выплат рассчитан от сложившегося в регионе по данным Росстата среднемесячного дохода от трудовой деятельности за 9 месяцев 2019 г. - 33 569 рублей и составили в месяц:
до 33 569 рублей (врачи стационаров),
до 26 855 рублей (врачи скорой медицинской помощи, врачи первичного звена: врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи-пульмонологи, врачи-инфекционисты);
до 16 785 рублей (средний медперсонал стационаров);
до 13 428 рублей (средний медперсонал скорой медицинской помощи, средний медперсонал первичного звена);
до 6 714 рублей (младший медперсонал).
Выплаты осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 06.05.2020 № 16-3/И/2-5951 к лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией отнесены медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе:
- врачи-рентгенологи;
- врачи-патологоанатомы;
- врачи-эпидемиологи;
- помощники врачей-эпидемиологов;
- медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, в том числе специалисты с высшим профессиональным (немедицинским) образованием;
- средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.
Кроме того, согласно постановлению № 374 выплаты осуществляются медицинским работникам, направляемым на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, осуществляющим отбор биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с перечнем общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, утвержденным руководителем медицинской организации и согласованным с департаментом здравоохранения области.
Медицинским работникам частных медицинских организаций, реализующих Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на территории Вологодской области и имеющих прикрепленное население, также предусмотрены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена коронавирусная инфекция.

В соответствии с постановлением № 460 выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ производятся медицинским и иным работникам (водителям скорой медицинской помощи), непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 («Президентские выплаты»).
Такие выплаты положены:
1) сотрудникам стационаров, работающим с больными новой коронавирусной инфекцией:
- врачи – 80 000 руб.,
- средний медицинский персонал – 50 000 руб.,
- младший медицинский персонал – 25 000 руб.,
2) сотрудникам «скорой», работающим с больными новой коронавирусной инфекцией:
- врачи – 50 000 руб.,
- средний медицинский персонал – 25 000 руб.,
- младший медицинский персонал – 25 000 руб.,
- водители скорой медицинской помощи – 25 000 руб.
Отделения/бригады должны быть сформированы в соответствии с временным порядком (приказ Минздрава России от 19.03.2020 № 198н).
«Президентские выплаты»:
- не облагаются налогом на доходы физических лиц;
- размер не зависит от количества отработанных смен и часов;
- осуществляются только у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере (то есть размер выплаты не зависит от числа трудовых договоров).
Выплаты установлены на период апрель – июнь 2020 г.
Водителям скорой медицинской помощи, работодателями которых является ООО «Эффективные системы здравоохранения», выплаты за выполнение особо важных работ осуществляются за счет субсидии, предоставляемой частным медицинским организациям в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2020 № 482 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат в апреле-июне 2020 года работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства области от 13.04.2020 № 375 «Об установлении дополнительных стимулирующих выплат медицинским и иным работникам медицинских организаций области, подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей» (с изменениями от 01.05.2020 и 02.06.2020) за счет средств областного бюджета выплаты стимулирующего характера производятся медицинским и иным работникам, подверженным риску заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей, в том числе:
- врачи, осуществляющие забор биологического материала, врачи обсерваторов, врачи-патологоанатомы и врачи - судебно-медицинские эксперты (в том числе заведующие структурными подразделениями), осуществляющие исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;
- средний медицинский персонал, осуществляющий забор биологического материала, а также медицинские работники обеспечивающие деятельность КПП, медицинские дезинфекторы, средний медицинский персонал обсерваторов, средний медицинский персонал, осуществляющие исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;
- педагогические работники, осуществляющие свою деятельность в отделениях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией;
- специалисты по обслуживанию специализированного медицинского оборудования при обслуживании медицинского оборудования, используемого при лечении пациентов с новой коронавирусной инфекцией;
- младший медицинский персонал подразделений, осуществляющих исследования тел умерших с подозрением на заражение COVID-19;
- водители, обеспечивающие доставку биологического материала для лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию, водители, обеспечивающим перевозку медицинского персонала при вызовах на дом при оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, водители, обеспечивающие перевозку тел умерших пациентов с новой коронавирусной инфекцией;
- прочий персонал подразделений, осуществляющий диагностику на коронавирусную инфекцию, а также осуществляющий сопутствующие исследования у лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19;
- прочий персонал (лифтеры, водители, уборщики и т.д), работающий в подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с новой коронавирусной инфекцией, а также иной персонал подразделений, осуществляющий медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях обсервации.

Право на получение стимулирующих выплат имеют следующие категории медицинских работников частных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:
- врачи, осуществляющие забор биологического материала;
- средний медицинский персонал, осуществляющий забор биологического материала, а также обеспечивающий деятельность КПП;
- иной персонал, обеспечивающий деятельность контрольно-пропускных пунктов.
Выплаты осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


 

Заместитель прокурора области Ашурбеков Т.А. проведет личный прием по вопросам соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей.


Заместитель прокурор области Ашурбеков Тофик Ашурбекович 09 июня 2020 года с 11.00 до 14.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения законодательства о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение ежемесячных и единовременных выплат на детей.
По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.




Заместитель прокурора области Даниленко И.В. проведет личный прием по

вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций,

участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в

рамках борьбы с COVID-19.

Заместитель прокурор области Даниленко Игорь Викторович 10 июня 2020 года с 10.00 до 13.00 в режиме видеоконференцсвязи проведет прием по вопросу соблюдения прав работников медицинских и иных организаций, участвующих в работе по оказанию медицинской помощи гражданам в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которого граждане смогут сообщить о нарушении их прав на получение стимулирующих выплат за счет средств федерального и областного бюджетов.
По обращениям будут организованы проверочные мероприятия, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Желающим попасть на прием необходимо прийти в прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры по месту жительства, соблюдая необходимые меры санитарной безопасности.
Предварительная запись на прием осуществляется в прокуратуре Вологодской области по телефону 72-51-60, 21-05-83.

 


 

Уголовная ответственность за распространение и употребление наркотических средств

antinark

Понятие наркотических средств содержится в статье 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Наркотические средства подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время перечень наркотических средств утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан -  с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию до погашения или снятия судимости.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы.

Также уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств, лица совершившие указанные преступления привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

За перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

Также Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание за которое - до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).

При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.

При добровольной сдаче в правоохранительные органы наркотические средства и активной помощи следствию, лицо освобождается от уголовной ответственности.

 

____________________________________________________________________

Об изменениях в антикоррупционном законодательстве в 2020 году

Суть изменений, внесенных в действующее антикоррупционное законодательство Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», состоит в следующем: Начиная с 27.12.2019 (дата начала действия упомянутого закона), в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, не будут включаться периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу. Также законом внесены корректировки в положения законодательства Российской Федерации, регулирующие возможность и порядок участия государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. В частности, государственным и муниципальным служащим разрешено вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления ряда указанных в рассматриваемом законе некоммерческих организаций. Кроме того, государственным и муниципальным служащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний. Здесь речь идет о коммерческих организациях, более 50% акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании. Законом уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Прокуратура района.

___________________________________________________________________________

С 1 апреля 2020 года налогоплательщики будут информироваться о задолженности посредством СМС-сообщений

С 1 апреля 2020 года вступят в силу изменения Налогового кодекса Российский Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством смс-сообщений, а также электронной почты или иными не противоречащими законодательству способами.

Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.

Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Прокуратура района.

_____________________________________________________________________

Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей

В соответствии со статьёй 87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Реализация права родителей на взыскание алиментов возможна при соблюдении следующих условий:

1. родители нетрудоспособны – достигли пенсионного возраста или получили инвалидность;

2. доходов родителей недостаточно для обеспечения потребностей;

3. дети трудоспособны – достигли совершеннолетия, но не достигли пенсионного возраста (на 2020 год отметка достигла 55,5 лет – у женщин, 60,5 лет – у мужчин);

4. доходов детей достаточно для оказания помощи родителям.

Закон устанавливает два основания для освобождения детей от выплаты алиментов на содержание родителей:

· имеются доказательства уклонения родителей от выполнения родительских обязанностей (подтверждением этого могут служить справки о задолженности по выплате алиментов, исполнительные листы, постановления судебного пристава);

· родители лишены родительских прав.

Необходимо помнить, что суд не вправе обязать ребенка обеспечить уход своему родителю. В силу закона можно только взыскать деньги.

Обязанность по содержанию пожилого родителя снимается с ребенка только в исключительных случаях:

- если родителя безвозмездно приняли на полное государственное обеспечение (взяли в дом престарелых, например) или заключили с ним договор пожизненного содержания с иждивением (взамен на недвижимость),

- если родитель раньше был лишен родительских прав в отношении ребенка (решением суда),

-если ребенок докажет, что родитель сам уклонялся от обязанностей по его содержанию в детстве (не платил алименты, если они взыскивались принудительно), проявлял недостойное поведение (совершил преступление против ребенка, злоупотреблял алкоголем и т.п.) или пренебрегал своим родительским долгом (не занимался воспитанием ребенка, не общался с ним и т.п.).

Обратиться в суд с иском о взыскании алиментов может как сам родитель, так и прокурор (по его заявлению).

Алименты с ребенка взыскиваются в твердой денежной сумме, которая может впоследствии пересматриваться судом в случае изменения обстоятельств дела.

Прокуратура района.

______________________________________________________________________________________

Внесены изменения в законодательство об использовании нацистской символики

Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с внесенными изменениями административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.

Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Федеральный закон вступил в законную силу 12 марта 2020 года.

Прокуратура района

________________________________________________________________________________

Промо-ролик программы «Сила в правде» на телеканале «Царьград», 1

Промо-ролик программы «Сила в правде» на телеканале «Царьград», 2

_____________________________________________________

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ

16.12.2019 принят Федеральный закон № 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе объектов (территорий) религиозных организаций.

В частности, глава 20 КоАП РФ дополнена статьей 20.35 - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (терроризируй) религиозных организаций. 

Требования антитеррористической защищенности предусмотрены в отношении:

- торговых объектов;

- мест массового пребывания людей;

- гостиниц;

- объектов культуры и спорта.

За нарушение требований к антитеррористической защищенности организациям грозит штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб., должностным лицам - дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Такое же наказание предусмотрено за воспрепятствование соблюдению указанных требований.

До 16 декабря такие требования распространялись за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов транспорта и топливно-энергетического комплекса. Эти составы правонарушений также сохранены в КоАП. Требования антитеррористической защищенности в отношении религиозных организаций начнут действовать с 1 мая 2020 года.

 

Разъяснения подготовлены заместителем прокурора района Подоляк М.В.

_____________________________________________________

ПРОКУРАТУРА МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, ул. Горького, д. 3.

Время работы: с 9:00 до 18:00 часов, перерыв на обед с 13:00 до 13:45 часов

Телефон 2-13-41, 2-10-10, 2-18-17, факс 2-13-41

Прокурор района - Герман Борис Александрович

Заместитель прокурора района - Подоляк Маргарита Викторовна

Помощник прокурора района - Беляева Яна Анатольевна

График личного приема граждан:

Прокурор района – вторник, четверг с 9:00 до 13:00 часов и с 14:00 до 18:30 часов

Заместитель прокурора района – понедельник, среда, пятница с 9:00 до 13:00 часов

Помощник прокурора района – понедельник, среда, пятница с 14:00 до 18:30 часов

В праздничные дни прием граждан осуществляется работниками прокуратуры по отдельному графику.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

04.11.2019 прием граждан осуществляется работниками прокуратуры с 14:00 до 16:45 часов

_____________________________________________________

1 1

1 1

_____________________________________________________________________________________________

Мы против коррупции на дорогах!

СКАЧАТЬ ПРЕЗЕНТАЦИЮ В ФОРМАТЕ .PDF

KORR-NA-DOR-1

______________________________________________________________________________________________

Прокуратура Междуреченского района

Адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, ул. М.Горького, д. 3.
Телефон 2-10-10, 2-18-17
Прокурор района  – Герман Борис Александрович  
Заместитель прокурора района  - Подоляк Маргарита Викторовна
Помощник прокурора района – Беляева Яна Анатольевна
График личного приема граждан:
Прокурор района – вторник, среда с 14 до 18 часов 
Заместитель прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 9 до 13 часов 
Помощник прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 14 до 18 часов
В выходные и праздничные дни прием граждан осуществляется работниками прокуратуры с 10 до 13 часов.
При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

 

Встреча прокурора района с уполномоченным по правам человека в Вологодской области

21.11.2019   состоялась рабочая встреча прокурора района Германа Б.А. с уполномоченным по правам человека в области Димони О.А.

Уполномоченный и прокурор обсудили основные формы и направления взаимодействия, актуальные вопросы защиты прав жителей района, реализации принципов равенства и справедливости в отношении всех категорий граждан, восстановления нарушенных прав граждан, вопросы противодействия преступлениям и правонарушениям.

Прокуратура района.

 

__________________________________________________

О состоянии законности в сфере соблюдения законов о несовершеннолетних и молодежи

Прокуратурой Междуреченского района подведены итоги работы по осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи за 9 месяцев 2019 года.

Вопросы соблюдения прав и законных интересов детей являются приоритетными в надзорной деятельности прокуроров в связи с чем, органами прокуратуры района при осуществлении надзора основное внимание уделяется решению важнейших задач по защите прав несовершеннолетних, провозглашенных Конституцией РФ, усилению борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних.

В анализируемом периоде времени прокуратурой района выявлено 33 нарушения закона (АППГ - 40), внесено 12 представлений (АППГ - 16), по которым 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 5), направлено в суд 1 исковое заявление (АППГ -5), принесен 1 протест (АППГ -0).

В ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, прокуратурой района прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отделением полиции по оперативному обслуживанию территории Междуреченского муниципального района МО МВД России «Грязовецкий», в ходе которой выявлены нарушения закона. В целях устранения отмеченных нарушений федерального законодательства прокуратурой района начальнику МО МВД России «Грязовецкий» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечены виновные лица.

Кроме того, проведенной прокуратурой района совместно с Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проверкой соблюдения законодательства при организации питания детей в образовательных организациях выявлены нарушения в МБДОУ «Шуйский детский сад».

В истекшем периоде 2019 года прокуратурой района также установлено, что БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с нарушением требований законодательства. В связи с этим, прокуратурой района главному врачу БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

В июне 2019 года прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения законодательства при строительстве и содержании детской игровой площадки, расположенной на территории сельского поселения Сухонское.

Установлено, что, несмотря на официальное открытие игровой площадки еще в июле 2018 года, ее строительство до настоящего времени фактически не завершено. В то же время некоторое игровое оборудование уже вышло из строя, качели и турники надлежащим образом не закреплены в покрытии игровой площадки, что создает угрозу безопасности несовершеннолетних, находящихся на ее территории.  

В связи с выявленными нарушениями закона заместитель прокурора района внес главе администрации сельского поселения Сухонское представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.

Во 2 квартале 2019 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений Междуреченского муниципального района, в ходе которой в МБДОУ «Шуйский детский сад», МБОУ ДО «Междуреченский центр дополнительного образования», МБУ ДОД «Шуйская детская школа искусств» выявлены грубые нарушения требований вышеуказанного законодательства.

Кроме того, в рамках осуществления надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратурой района особое внимание уделяется на законность принимаемых правовых актов.

Так, в истекшем периоде 2019 года принесен 1 протест на правовой акт образовательной организации района, который рассмотрен и удовлетворен.

Соблюдение прав и свобод несовершеннолетних и молодежи находится на постоянном контроле прокуратуры района.

Заместитель прокурора Соколова М.В.


 Результаты работы прокуратуры района в сфере надзора

за исполнением законодательства о противодействии коррупции

 

Прокуратурой района проанализированы результаты работы по противодействию коррупции за 9 месяцев 2019 года.

В текущем годупрокуратурой района выявлено 11 нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции (АППГ - 4), а именно 7 нарушений законодательства о муниципальной службе, сопряжённых с коррупционными проявлениями (АППГ – 1), а также 4 нарушения, связанных с осуществлением соответствующих функций организациями (АППГ - 2). В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района принесено 5 протестов (АППГ – 0), внесено 3 представления (АППГ – 4), вынесено 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ- 0), которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к административной ответственности (АППГ – 0).

Прокуратурой района проведена ежегодная проверка достоверности предоставляемых муниципальными служащими, депутатами представительных органов и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.

Как показала проверка, несмотря на принятые в прошлые года меры прокурорского реагирования, по-прежнему отдельными должностными лицами допускаются, пусть и неумышленно, факты неполного отражения в справках информации о доходах.

В ходе проверки выявлены факты неполного и недостоверного предоставления сведений о недвижимом имуществе, находящемся в пользовании указанных лиц. Также в ходе проверки выявлены факты неполного и недостоверного предоставления сведений об имуществе, находящемся в собственности: объектах недвижимости, транспортных средствах, а также о доходах, полученных помимо основного места работы.

Кроме того, в прошедшем периоде 2019 года по постановлению прокурора района в связи с выявленными нарушениями антикоррупционного законодательства к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего) привлечено должностное лицо организации, которому постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 51 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В отчетном периоде прокуратурой района в ходе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов выявлено 2 коррупциогенных фактора (АППГ - 4).

Заместитель прокурора района М.В. Подоляк

 


 

Новые правила оформления европротокола без участия сотрудников полиции

 С 1 октября 2019 года на всей территории Российской Федерации введены новые правила оформления европротокола без участия сотрудников полиции.

 Оформить ДТП можно будет в электронном виде через портал государственных услуг (федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

 В случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции для получения возмещения до 100 тыс. рублей при наличии разногласий или до 400 тыс. рублей при отсутствии разногласий страховщику должны быть представлены данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью мобильного приложения или системы ГЛОНАСС.

 Страховщики обязаны обеспечивать непрерывное и бесперебойное функционирование информационных систем, необходимых для получения сведений о ДТП. Неполучение страховщиком сведений о ДТП, зафиксированных его участниками и переданных в АИС ОСАГО, не является основанием для отказа в страховом возмещении или при отсутствии разногласий участников ДТП относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств для осуществления страхового возмещения в пределах суммы 100 тыс. рублей.

 


С 01.10.2019 в Российской Федерации изменилась структура судебной системы 

 В соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 в Российской Федерации с 01.10.2019 начали работу кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционный военный суд и Центральный окружной военный суд.

 Введение новых судов будет способствовать укреплению независимости судей и повышению эффективности правосудия.
Апелляционный суд общей юрисдикции рассматривает жалобы сторон на решения судов, не вступившие в законную силу, при этом вместо Верховного Суда Российской Федерации будет проверять дела, которые по первой инстанции рассматривали суды субъектов (например, уголовные дела о терроризме).

 Кассационный суд полномочен рассматривать кассационные жалобы, на вступившие в силу решения нижестоящих судов, при этом к нему перейдут полномочия президиумов судов субъектов Российской Федерации по проверке вступивших в силу судебных актов.
Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции образованы по экстерриториальному принципу, в соответствии с которым границы судебных округов не совпадают с административно-территориальным делением государства. В территориальную юрисдикцию каждого кассационного суда общей юрисдикции входят от 7 до 13 субъектов РФ, а в юрисдикцию апелляционного суда общей юрисдикции - от 14 до 21 субъекта РФ.

 В кассационных судах вводится принцип «сплошной кассации», который предусматривает коллегиальное рассмотрение жалоб в судебном заседании без предварительного их отбора.

 Гражданам обеспечено дистанционное участие в рассмотрении кассационных и апелляционных жалоб: при подаче гражданином соответствующего ходатайства в ближайший суд общей юрисдикции, суд свяжет заявителя с вышестоящей инстанцией по системе видеоконференц - связи, которой оборудованы все суды.

   


  Порядок получения социального налогового вычета по расходам на покупку лекарств

 С 2019 года упрощен порядок получения социального налогового вычета по расходам на покупку лекарств. Раньше для получения такого вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 201. Сейчас же вернуть часть уплаченного НДФЛ можно за покупку любого лекарства, выписанного по рецепту лечащего врача.

 Вычет по-прежнему ограничен 13% от 120 000 рублей, то есть вернут не более 15 600 рублей. При этом в сумму 120 000 рублей входят также расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

 Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно любым из двух способов:
- по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы (чеки за лекарства, купленные в этом году);
- до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и с ним обратиться к своему работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока работник не получит весь вычет.
 В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы:
- рецептурный бланк;
- платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

 


 По результатам антикоррупционной экспертизы НПА прокуратурой района выявлен правовой акт, затрагивающий права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, противоречащий законодательству

Прокуратурой района в ходе проверки муниципальных правовых актов установлено, что административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории района, утвержденный постановлением администрации Междуреченского муниципального контроля о 20.05.2015 №145 (далее – Административный регламент), не соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, пунктом 1.8 Административного регламента установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при проведении в отношении их мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.
В соответствии с пунктами 1, 6 постановления Правительства Российской Федерации  от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», административный регламент должен определять последовательность действий должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а  не юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции (п.п.«д» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от 26.02.2010 №96).
В нарушение п.12 ст.16 Закона №294-ФЗ в Административном регламенте не указано, что в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений имеется возможность представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения с документами, которые могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Пункт 2.4 Административного регламента не соответствует ч.3 ст.13 Закона №294-ФЗ, в части срока продления проверок  (установлен  для малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, для  микропредприятий  - не более чем на пятнадцать часов).
Также, Административный регламент подлежал приведению в соответствии с федеральным законодательством, в части включения всех оснований для проведения внеплановой проверки.
Помимо этого, п.3.5 Административного регламента подлежал приведению в соответствие с п.п.3.2-.3.3 ст.10 Закона №294-ФЗ, согласно которым при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 данной статьи, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
Кроме того, нормы Административного регламента противоречили ч.9 ст.72 Земельного кодекса РФ, предусматривающей случай выявления факта размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта.
Также выявлен числе факт несоответствия данного правового акта ч.5 ст.71 Земельного кодекса РФ.
Так, пунктом 1.16 Административного регламента предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, направляют в орган государственного земельного надзора материалы о выявленных нарушениях, тогда как федеральным законодательством установлено, что должностные лица органов местного самоуправления в орган государственного земельного надзора направляют не материалы проверки, а копию акта проверки.
В связи с чем, прокуратурой района принесен протест на указанный муниципальный правовой акт, который рассмотрен и удовлетворен.


Прокуратура   района

___________________________________________________________________________________________________

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в качестве объекта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов могут выступать исключительно федеральные, региональные и муниципальные подзаконные нормативные правовые акты, а также их проекты.
На уровне района антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Главы района, Представительного собрания и администрации района, а также Советов депутатов и администраций поселений.
Согласно ст.3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ, ст.9.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов возложена на органы прокуратуры.
Прокуратурой района в истекшем периоде 2019 года коррупциогенные факторы выявлены в 2 нормативных правовых актах органов местного самоуправления, а именно в постановлении администрации поселения по вопросу муниципальной службы, а также постановлении администрации района по осуществлению земельного контроля.
В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, характерными нарушениями являлись, в частности, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, нормативные коллизии.
По всем указанным фактам нарушений действующего законодательства прокуратурой района в органы местного самоуправления принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены.


прокуратура района 

___________________________________________________________________________________________________

13 сентября 2019 года в период с 09 часов до 13 часов прокуратура района проводит «горячую линию»

по вопросу соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних по тел. 2-13-41, 2-18-17.

___________________________________________________________________________________________________

КОНКУРС «Вместе против коррупции!».

 

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: «Вместе против коррупции!».

Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life в двух номинациях – «социальный плакат» и «социальный видеоролик».

К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет.

Официальная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Полный перечень анонсирующих материалов (условия участия и правила проведения конкурса) размещен на официальном сайте конкурса.

Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

Расширен перечень технически сложных товаров, при обнаружении недостатков в которых потребитель вправе потребовать возврата уплаченной суммы

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя в случае обнаружения недостатков в технически сложном товаре в течение пятнадцати дней со дня передачи такого товара отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы. Также покупатель вправе предъявить требование о замене товара на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
По истечении названного срока требования потребителя подлежат удовлетворению в случае:
1. Обнаружения существенного недостатка товара.
2. Нарушения установленных сроков устранения недостатков товара.
3. Невозможности использовать товар вследствие неоднократного устранения его различных недостатков в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 327 внесены изменения в перечень технически сложных товаров, к которым применяются вышеуказанные нормы закона, которые вступили в силу 06.04.2019.
Так, перечень дополнен следующими товарами:
- автоматические стирально-сушильные машины;
- автоматические сушильные машины;
- встраиваемые микроволновые печи;
- комбинированные холодильники-морозильники - кухонные комбайны;
- роботы-пылесосы;
- электрические и комбинированные газоэлектрические варочные панели.

___________________________________________________________________________________________________

Противодействие наркомании

Наркомания в наше время достигла масштабов эпидемии. В мире существует множество методик по лечению от наркомании, но не одно из них не отбивает тягу к наркотикам. Поэтому не маловажное значение в современном обществе приобретает профилактика наркомании. Она подразумевает комплекс  мер, предупреждающих появление наркомании.
Вопросы противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеют повышенную общественную значимость, поскольку преследуют цели охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Противодействие наркотикам должно быть комплексным и включать в себя государственные мероприятия, направленные на достижение следующих целей:
На территории района преступлений в сфере незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в истекшем периоде 2019 года не зарегистрировано.
Указанная тенденция стабильна на протяжении последних 7 лет и обусловлена проводимой профилактической работой, а также крайне низким уровнем доходов населения района, отсутствием потенциально-опасных объектов массового отдыха граждан, образовательных учреждении уровня начального и среднего профессионального образования, а также средним возрастом лиц, постоянно проживающих в районе.
Прокуратурой района в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти и координация правоохранительных органов; проводятся проверки правоохранительных и других компетентных органов (комиссий) по исполнению полномочий в указанной сфере, медицинских и аптечных организаций по соблюдению требований порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Учитывая высокую социальную значимость профилактики наркомании, прокуратурой района на постоянной основе проводятся лекционные занятия в образовательных учреждениях с учащимися и представителями родительской общественности о вреде алкоголизма и наркомании.
Отметим, что в борьбе с распространением наркотиков немаловажную роль играет принципиальная позиция граждан по данному вопросу. Поэтому не оставайтесь в стороне, сообщайте в правоохранительные органы об известных Вам сведениях распространения и употребления наркотиков.

Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

О безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Установлено, что в нарушение требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 91.7 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, состояние газифицированных жилых помещений муниципального жилого фонда на территории района не отвечает техническим требованиям.
Так, в двух многоквартирных жилых домах в с. Шуйское выявлены неисправности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, выразившиеся в перекрытии вентиляционного канала, отсутствии антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов и труб, разрушении дымовой трубы, использующейся в качестве газоотвода.
Проверки дымовых и вентиляционных каналов в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности Междуреченского муниципального района длительное время не проводились, договоры на проведение указанных проверок наймодателем – администрацией Междуреченского муниципального района, либо нанимателями со специализированной организацией не заключены, техническое диагностирование бытовых газовых приборов не проводилось.
Отмеченные недостатки содержания газифицированного муниципального жилья обусловлены, в том числе бездействием администрации района при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля, что может повлечь угрозу жизни и здоровью жителей района, причинение имущественного ущерба гражданам и организациям, сохранности муниципального жилищного фонда.
В связи с чем, прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона руководителю администрации Междуреченского муниципального района.
Фактическое устранение нарушений контролируется.

Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Междуреченского района принято участие в межведомственном совещании по вопросу организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Междуреченском районе.

В работе совещания также приняли участие представители органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района, правоохранительных органов, МЧС и органов местного самоуправления.
В ходе данного совещания обсуждались вопросы организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении; о выявлении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, либо жестоко обращающихся с ними; о порядке межведомственного взаимодействия при выявлении и первичной социализации несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей; о корректировке муниципальной программы, предусматривающей вопросы профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них и другие.
Прокурор Междуреченского района Герман Б.А. обратил внимание присутствующих на общие принципы работы на данном направлении; на необходимость надлежащего взаимодействия субъектов системы профилактики; информирования уполномоченных и правоохранительных органов о случаях совершения общественно опасных деяний несовершеннолетними и в отношении их, о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Указал на необходимость дачи уголовно-правовой оценки всем фактам жесткого обращения с детьми, отметил важность вопросов профилактики самовольных уходов детей, пресечения их суицидального поведения.
По результатам межведомственного совещания выработаны дополнительные меры, направленные на обеспечение законности в рассматриваемой сфере.
Работа на данном направлении продолжается.


Прокуратура района

___________________________________________________________________________________________________

По представлению прокуратуры Междуреченского района уволена бывшая глава муниципального образования, принятая на работу с нарушением требований антикоррупционного законодательства

По итогам проведенной прокуратурой Междуреченского района проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в августе 2018 года бывшая глава сельского поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района принята на работу в Муниципальное унитарное предприятие ММР «Жилищник 2».
При трудоустройстве в организацию указанным работником не исполнена предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.
В целях устранения выявленных нарушений заместителем прокурора района внесено представление директору муниципального предприятия, которое рассмотрено и удовлетворено.
Во исполнение требований прокуратуры района, в связи с допущенными нарушениями законодательства о противодействии коррупции трудовой договор расторгнут.


Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

Прокурор района провел личный прием граждан в п.Туровец

Прокурором района Гарманом Борисом Александровичем в ходе выезда в п.Туровец проведен личный прием граждан.
Всего на прием к прокурору района обратилось 3 человека.
В ходе приема граждане обозначили ряд волнующих их вопросов, в том числе о выделении древесины на восстановление жилья после пожара, о проведении капитального ремонта жилого помещения, о плате за вывоз твердых коммунальных отходов.
Гражданам в ходе приема разъяснены положения действующего законодательства по интересующим их вопросам.
Проведение выездных приемов граждан будет продолжено.


Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

После вмешательства прокуратуры Междуреченского района ликвидирована несанкционированная свалка древесных и бытовых отходов

В 2018 году прокуратурой района проведена проверка по информации о возгорании несанкционированной свалки древесных и бытовых отходов на территории поселения Сухонское Междуреченского муниципального района.
Свалка располагалась на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, земельный участок кому-либо во владение и пользование (аренду) не передавался. Установить собственника данных отходов не представилось возможным.
Выявленная свалка создавала реальную угрозу возгоранию лесного массива, расположенного вблизи свалки, а также жизни и здоровью жителей с.Шуйское.
Несанкционированное размещение отходов противоречило требованиям ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По результатам проверки в 2018 году прокуратурой района в порядке ст.45 ГПК РФ в Междуреченский районный суд направлено исковое заявление к администрации поселения Сухонское о ликвидации несанкционированной свалки, которое судом рассмотрено и удовлетворено.
Проведенной в 2019 году в порядке контроля проверкой установлено, что решение суда органом местного самоуправления исполнено, несанкционированная свалка ликвидирована, угроза жизни и имуществу жителей с.Шуйское устранена.

Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Междуреченского района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в МУП ММР «Жилищник-2», в результате которой выявлены нарушения.
Установлено, что руководитель организации, трудоустроив бывшего муниципального служащего, Главу одного из сельских поселений района, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не направил по последнему месту его службы сообщение о заключении с ним трудового договора.
В связи с изложенным в отношении директора организации заместителем прокурора района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).
По результатам рассмотрения административных материалов прокуратуры района постановлением мирового судьи должностное лицо признано виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.


Прокуратура района.

___________________________________________________________________________________________________

Об изменениях в уголовно-исполнительном законодательстве

Федеральным законом № 547-ФЗ от 27.12.2018 внесены изменения в часть 6 ст. 175 УИК РФ, регламентирующую порядок обращения осуждённых, заболевших тяжёлой болезнью, с ходатайством в суд.

В новой редакции ч. 6 ст. 175 УИК РФ определено, что «Осуждённый, заболевший иной тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью осуждённый подаёт через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осуждённого в суд представление об освобождении осуждённого от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осуждённого».

Также внесёнными изменениями определено, что «Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осуждённых, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осуждённых, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации».

В настоящее время медицинское освидетельствование осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации № 54 от 06.02.2004, а перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, содержится в постановлениях Правительства Российской Федерации № 54 от 06.02.2004 и № 598 от 19.05.2017.

___________________________________________________________________________________________________

Об ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

Действующим законодательством, кроме профилактических мер, направленных на недопущение потребления несовершеннолетними алкогольной продукции, например, запрет рекламы алкогольной продукции в средствах массовой информации, установлена так же уголовная и административная ответственность за потребление алкогольной продукции как самими несовершеннолетними, так и лицами, в соответствии с законом на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Кроме этого, необходимо остановиться на тех, кто допускает продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Кодекс РФ об административных правонарушениях в данном случае не рассматривает индивидуальных предпринимателей в качестве субъекта ответственности, так как данный вид деятельности для них недопустим в силу прямого ограничения закона.

Продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также этилового спирта могут осуществлять исключительно юридические лица.

Протокол об административном правонарушении по статье 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составляется не только в отношении гражданина допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнем, но так же в отношении директора и самой организации, где работал продавец.
Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статья 151.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, изготавливаемой на основе пива (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В примечании к указанной статье определено понятие неоднократности, согласно которому розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено не только физическое лицо, осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему (продавец), но и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно не осуществляли продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако подстрекали продавца к совершению преступления.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 _______________________________________

О некоторых аспектах заключения трудового договора

Требования трудового законодательства в части заключения трудового договора и получения копий документов, связанных с работой, от работодателя.

О бесспорном наличии трудовых отношений можно говорить только при соблюдении следующих условий. При трудоустройстве гражданин обязан: написать заявление о приеме на работу на определенную должность, предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Также для некоторых видов работ требуется предоставление иных документов, установленных ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В силу ст. 67 ТК РФ один экземпляр трудового договора передается работнику. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Соответственно, только при предоставлении вышеуказанных документов и получении экземпляра трудового договора гражданин может быть уверенным, что он осуществляет свою деятельность на основании трудового законодательства.

Что делать если работник представил все документы, но сомневается в заключении договора, следует на основании ст. 62 ТК РФ письменно запросить у работодателя экземпляр трудового договора и выписку из трудовой книжки. Такое заявление работодатель должен рассмотреть не позднее трех рабочих дней со дня подачи и выдать надлежащим образом заверенные копии документов.

 

 

_______________________________________

 

 DSC9996-2-2 thumb

__________________________________________________________________________ 

Памятка.Мы против коррупции в сфере ритуальных услуг!

 _______________________________________

О противодействии коррупции в сфере муниципальной службы

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется  в порядке, предусмотренном  Федеральным законом  от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами  Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами  субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации  лиц, виновных в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

________________________________________________

Прокуратура Вологодской области

Департамент строительства Вологодской области

Памятка

для граждан - участников долевого строительства

жилья

2

Строительство многоквартирных домов на территории области осуществляется в основном за счет привлечения денежных средств граждан – участников долевого строительства (дольщиков).

В существующих экономических условиях, участие в долевом строительстве многоквартирных домов - выгодное предложение для обычных граждан.

Для защиты участников долевого строительства от недобросовестных застройщиков был принят Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», который предусматривает правовые механизмы защиты прав граждан.

Вместе с тем перед тем как выбрать застройщика и заключить с ним договор долевого участия в строительстве жилого дома, рекомендуется обратить внимание на следующие моменты.

1. Выбор застройщика.

Застройщиком может быть только юридическое лицо, которое в обязательном порядке должно иметь:

  • разрешение на строительство данного дома;
  • права на земельный участок, который предоставлен для строительства конкретного дома (свидетельство о праве собственности, зарегистрированный договор аренды или субаренды, договор безвозмездного пользования земельным участком);
  • проектную декларацию на строительство дома, опубликованную и размещенную в установленном порядке.
  • наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;
  • размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации;
  • наличие на дату направления проектной декларации в Департамент строительства Вологодской области денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке, либо наличие на указанную дату кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в размере не менее сорока процентов от проектной стоимости строительства;
  • отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство, и (или) предоставленных основным обществом застройщика целевых займов на предусмотренные настоящей частью цели в размере, не превышающем двадцати процентов от проектной стоимости строительства по каждому из выданных разрешений на строительство, при условии, что проценты по такому займу не превышают действовавшую на дату заключения договора займа ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на два процентных пункта;
  • застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;
  • обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений, на дату направления проектной декларации в Департамент строительства Вологодской области не превышают один процент от проектной стоимости строительства;
  • имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;
  • отсутствие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;
  • застройщик соблюдает нормативы финансовой устойчивости;
  • в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;
  • в отношении застройщика не принято решение суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве;
  • деятельность застройщика не приостановлена вступившим в силу решением суда;
  • сведения о застройщике (в том числе о генеральном директоре)
    не внесены в реестр недобросовестных поставщиков, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • у юридического лица - застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику - юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Данное правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
  • у генерального директора и главного бухгалтера (иного должностного лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета застройщика) отсутствует судимость (неснятая или непогашенная) за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти;
  • наличие выданного до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства заключения Департамента строительства области о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям федерального законодательства.
  • учредительные документы застройщика;
  • свидетельство о государственной регистрации застройщика;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  • утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения за период осуществления деятельности застройщиком, но не более чем за три года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный
    в настоящем пункте период.
  • разрешение на строительство;
  • технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
  • заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
  • проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
  • документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
  • разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в которых принимал участие в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию;
  • разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;
  • проектная декларация;
  • заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Департамента строительства области) о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона;
  • проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
  • условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу;
  • сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или в случае размещения таких средств участников долевого строительства на счетах эскроу;
  • годовую бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика;
  • фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома
    и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние
    их строительства (создания);
  • градостроительный план земельного участка;
  • схему планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
  • документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;
  • сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
  • извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
  • сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).
  • разрешения на ввод в эксплуатацию дома;
  • передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства).
  • формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, а также имущества, приобретенного за счет размещения и инвестирования денежных средств фонда;
  • контроль за поступлением взносов застройщиков в компенсационный фонд;
  • осуществление за счет средств компенсационного фонда выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при банкротстве застройщика в соответствии с Законом о банкротстве;
  • осуществление финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства;
  • аккредитация арбитражных управляющих;

Если разрешение на строительство будет получено после 1 июля 2018 года застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов при условии, что их строительство осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, или территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории или договор о комплексном развитии территории (далее - несколько разрешений на строительство). Застройщик не вправе одновременно осуществлять деятельность по нескольким договорам о развитии застроенной территории, и (или) договорам о комплексном развитии территории, и (или) договорам о комплексном освоении территории.

Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий следующим требованиям:

Застройщик, не удовлетворяющий указанным требованиям на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган (Департамент строительства области), не имеет права привлекать денежные средства граждан.

При этом за привлечение денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства в нарушение требований, установленных законодательством, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ либо уголовную ответственность по ст. 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся к нему лицу:

По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (наш.дом.рф).

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

При этом с 01.10.2018 за нарушение порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик может быть привлечен к административной ответственности по ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Таким образом, с целью получения исчерпывающей информации о всех застройщиках, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов, следует обратиться к интернет-ресурсу https://наш.дом.рф/ единый_реестр_застройщиков.

Кроме того, с целью определения финансового положения застройщика рекомендуется узнать о имеющейся непогашенной задолженности по исполнительным документам посредством Интернет-сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенном на официальном сайте УФССП России по Вологодской области (www.r35.fssprus.ru), а также о наличии в Арбитражных судах Российской Федерации заявлений о признании застройщика банкротом (http://kad.arbitr.ru).

2. Заключение договора участия в долевом строительстве.

Договор долевого участия в строительстве должен содержать следующие обязательные условия:

1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома
и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве
и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения);

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

5) способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

При отсутствии в договоре хотя бы одного из вышеуказанных условий, договор считается незаключенным.

Условия договора должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Договор, заключенный в нарушение данного требования, может быть признан судом недействительным только по иску участника долевого строительства, заключившего такой договор.

Договор участия в долевом строительстве заключается обязательно в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Обращаем внимание, что договор, заключаемый с застройщиком, должен быть как договор участия в долевом строительстве, но не предварительный договор купли-продажи, договор бронирования, договор о совместно деятельности, договор займа и др.

Иначе в дальнейшем, в случае возникновения ситуации, требующей защиты своих права от недобросовестных действий застройщика, вопрос о возможности применения к фактически сложившимся правоотношениям положений законодательства о долевом строительстве подлежит доказыванию в судебном порядке.

Одновременно важно помнить, что застройщик вправе требовать денежные средства только после заключения договора в письменной форме и его государственной регистрации.

3. Передача объекта строительства гражданам.

         Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства

Не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства (в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия) застройщик обязан направить дольщику сообщение
о завершении строительства многоквартирного дома в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

Одновременно с этим в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика
о завершении строительства дома, обязан приступить к его принятию
в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

Передача жилых помещений застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, который подписывается обеими сторонами.

При этом передача объекта долевого строительства не может быть осуществлена раньше, чем застройщику выдано разрешение на ввод объекта
в эксплуатацию.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В то же время, неисполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца, является основанием для расторжения договора участником долевого строительства в одностороннем порядке. При этом застройщик в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства.

Вместе с тем в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

В случае несоответствия объекта строительства установленным требованиям, участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от застройщика составления акта о выявленных недостатках, отказаться от подписания передаточного акта до устранения выявленных недостатков.

При этом условия в договоре об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными.

Существенное нарушение требований к качеству объекта долевого строительства также является основанием для расторжения договора по требованию участника долевого строительства в одностороннем порядке.

Если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства
в предусмотренный срок или при отказе участника долевого строительства
от принятия объекта долевого строительства, застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения о завершении строительства дома.

Право собственности дольщика на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Государственная регистрации права собственности на объект долевого строительства осуществляется на основании:

При этом застройщик самостоятельно передает разрешение на ввод
в эксплуатацию дома в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не позднее чем через десять рабочих дней после получения такого разрешения.

Следует обратить внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщика с момента подписания передаточного акта или иному документу о передаче.

4. Защита прав граждан – участников долевого строительства.

Несмотря на то, что в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ статьи 15.1 - 15.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», предусматривающие такие способы обеспечения застройщиком исполнения обязательств по передаче жилого помещения как поручительство банка и страхование утратили силу, в случае государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве до создания и государственной регистрации публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» обязательства застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства должны обеспечиваться по выбору застройщика указанными способами.

Информацию о страховой организации, имеющей лицензию
на осуществление данного вида страхования, можно получить на сайте www.cbr.ru Банка России.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ Правительством Российской Федерации создан компенсационный фонд долевого строительства, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства.

Функции по формированию компенсационного фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации осуществляет некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Функции Фонда:

Для получения подробной информации о деятельности фонда необходимо посетить соответствующий интернет-ресурс https://фонд214.рф

На территории Вологодской области, органом, осуществляющим государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является Департамент строительства Вологодской области.

Департамент строительства Вологодской области ведет реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан утверждены приказом Минстроя России от 12.08.2016               № 560/пр.

В случае если строительство дома не ведется или приостановлено, дольщик вправе обратиться в указанный контролирующий орган с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, Законодательным Собранием Вологодской области принят Закон области
от 04.10.2017 № 4198-ОЗ «О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», которым определены меры государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства.

         Прежде чем заключать договор долевого участия в строительстве, необходимо ознакомиться на сайте Департамента строительства Вологодской области www. depstroy.gov35.ru с информацией о приостановленных строительством домах, а также о застройщиках, участники строительства жилых домов которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

5. Полезная информация.

ü    В случае нарушения Ваших прав в сфере долевого строительства,
а также по всем возникающим вопросам в указанной сфере Вы вправе обратиться в уполномоченный орган по осуществлению государственного строительного надзора, а также контроля (надзора) в сфере долевого строительства:

в Департамент строительства Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, тел. 23-02-05, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

ü    По вопросам неисполнения застройщиком решения суда
и бездействия судебных приставов по взысканию задолженности:

в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, тел. 57-17-01, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ü    О совершении в отношении Вас преступления в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости:

в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Мира,
д. 30, тел. 79-44-35,электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ü    При возникновении вопросов, связанных с условиями договоров долевого участия в строительстве жилого объекта или иного объекта недвижимости:

в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области: 160000,  г. Вологда, ул. Яшина, д.1 «а» и его соответствующие территориальные отделы, тел. 75-21-23, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ü    По вопросам регистрации договора долевого участия в строительстве жилого объекта, а также права собственности на объект долевого строительства:

в Управление Росреестра по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, тел. 72-86-11, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ü    По вопросам распространения рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д.25, тел. 72-99-70, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

ü    В случае бездействия соответствующих уполномоченных органов власти и непринятия должных мер к восстановлению нарушенных прав Вы также вправе обратиться:

к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области: 160000,
г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 20, тел. 23-00-20, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Прием граждан каждый вторник с 8.00-17.00, перерыв с 12.30 - 13.30.

в органы прокуратуры:

- прокуратура Бабаевского района:162482, г. Бабаево, ул. Луначарского, д. 33;

- Великоустюгская межрайонная прокуратура:162390, г. Великий Устюг,
пер. Красный, д. 4;

- прокуратура Бабушкинского района: 161350, с. им. Бабушкина, ул. Садовая, д. 19;

- прокуратура Белозерского района: 161200, г. Белозерск, Советский пр., д. 66;

- прокуратура Вашкинского района: 161250, с. Липин Бор, ул. Первомайская, д. 9;

- прокуратура Верховажского района: 162300, с. Верховажье, ул. Октябрьская, д. 8;

- прокуратура Вожегодского района: 162160, п. Вожега, ул. Садовая, д. 4;

- прокуратура Вологодского района: 160009, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 60;

- прокуратура Вытегорского района: 162900, г. Вытегра, ул. Революции, д. 43;

- прокуратура Грязовецкого района: 162000, г. Грязовец, ул. Соколовская, д. 34;

- прокуратура Кадуйского района: 162510, п. Кадуй, ул. Строителей, д. 10;

- прокуратура Кирилловского района: 161100, г. Кириллов, ул. Мира, д. 3;

- прокуратура Кичменгско-Городецкого района: 161400, с. Кичменгский Городок, ул. Первомайская, 40;

- прокуратура Междуреченского района: 161050, с. Шуйское, ул. М. Горького, д. 3;

- прокуратура Никольского района: 161440, г. Никольск , ул. Красная, д. 83а;

- прокуратура Нюксенского района: 161380, с. Нюксеница, ул. Советская, д. 1;

- Сокольская межрайонная прокуратура: 162134, г. Сокол, ул. Советская, д. 96;

- прокуратура Сямженского района: 162220, с. Сямжа , ул. Западная, д. 17;

прокуратура Тарногского района:161560, с. Тарногский Городок, ул. Пионерская, д. 14;

- прокуратура Тотемского района: 161300, г. Тотьма , ул. Советская, д. 24;

- прокуратура Усть-Кубинского района: 161140, с. Устье-Кубинское, Новый пер.,     д. 4;

- прокуратура Устюженского района: 162840, г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а;

- прокуратура Харовского района: 162250, г. Харовск, ул. Ленинградская, д. 39;

- прокуратура Чагодощенского района: 162400, п. Чагода, ул. Кирова, д. 5б;

- прокуратура Череповецкого района: 162604, г. Череповец , ул. Пионерская, д. 19а;

- прокуратура Шекснинского района: 162560, п. Шексна, ул. Октябрьская, д. 34;

- прокуратура города Вологды: 160009, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 60;

- прокуратура города Череповца 162600, г. Череповец, пр. Луначарского, д. 11а.

         В случае непринятия мер городскими или районными прокурорами - в прокуратуру Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17, интернет-приемная: http://prokvologda.ru).

         В соответствии с распоряжением прокуратуры области от 14.08.2018  № 143/7р в каждую третью среду месяца в рабочее время органами прокуратуры области проводится день приема граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов.

Прием граждан в органах прокуратуры области осуществляется в рабочие дни с 09 до 18.30.

______________________________________________________________

 Уточнен порядок и условия выплаты неустойки за просрочку алиментов

 Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на уточнение порядка и условий выплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

 В частности, поправками устанавливается, что по взаимному согласию сторон возможно полное или частичное освобождение не только от уплаты задолженности по алиментам, но и от задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

 Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов снижен с одной второй до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

 Помимо этого, размер такой неустойки может быть уменьшен судом с учётом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна с последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

 

Работник вправе приостановить работу в случае невыплаты заработной платы

 Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

 При этом недопустимо приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

 В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

 Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

______________________________________________________________

Юридические лица смогут избежать административной ответственности за незаконные вознаграждения

 

Ответственность по статье 19.28 КоАП РФ наступает за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применен арест имущества.

Одновременно статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

При этом, положение об освобождении от административной ответственности не распространяется на правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Прокуратура района.

______________________________________________________________

Прокуратура Междуреченского района

Адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, ул. М.Горького, д. 3.

Телефон 2-10-10, 2-18-17

Исполняющий обязанности прокурор района младший советник юстиции – Герман Борис Александрович  

Заместитель прокурора района советник юстиции - Сергей Александрович Кузнецов

Помощник прокурора района – Беляева Яна Анатольевна

График личного приема граждан:

Прокурор района – вторник, среда с 14 до 18 часов 

Заместитель прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 9 до 13 часов 

Помощник прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 14 до 18 часов

В выходные и праздничные дни прием граждан осуществляется работниками прокуратуры с 10 до 13 часов.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

______________________________________________________________

 «В Междуреченском районе осуждена молодая женщина за неисполнение обязанности по воспитанию малолетней дочери и жестокое с ней обращение»

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку №51 вынесен обвинительный приговор в отношении жительницы Междуреченского района обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

Судом установлено, что несовершеннолетняя Д. проживала в неполной семье с матерью в п.Туровец Междуреченского района.

В период с 16 по 18 января 2018 года мать девочки дома отсутствовала, употребляла спиртные напитки, заведомо зная о том, что ее малолетняя дочь находится одна в состоянии, угрожающем ее жизни и здоровью по причине отсутствия пищи и тепла в холодное время года, а также ввиду использования для обогрева неисправной электроплитки, тем самым А. умышленно оставила дочь без помощи в опасном для жизни состоянии.

С учетом мнения государственного обвинения, личности подсудимой, которая признала вину, раскаялась в содеянном, суд назначил наказание в виде 120 часов обязательных работ.

Следует отметить, что основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы прокурорской проверки, направленные прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в органы полиции по результатам проведенной проверки по информации социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних о выявлении безнадзорного ребенка.

Приговор вступил в законную силу.

В связи с пребыванием в опасности ребенок по решению органа опеки из семьи изъят и помещен в учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, Междуреченским районным судом с учетом мнения прокурора принято решение о лишении матери несовершеннолетней родительских прав в отношении дочери.

Прокуратура района.

________________________________________________________________________________

«Прокуратура Междуреченского района продолжает борьбу по защите прав жителей поселка Шиченга»

Прокуратурой Междуреченского района проведена комплексная проверка исполнения требований федерального законодательства, направленного на защиту прав жителей поселка Шиченга.

В настоящее время в указанном поселке проживают 89 граждан, большинство из которых пожилого возраста, при этом фактически транспортное сообщение с другими населенными пунктами отсутствует, в связи с чем граждане лишены возможности пользоваться услугами медицинских и аптечных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления.

Бездействие органов местного самоуправления препятствует оказанию местным жителям скорой и скорой специализированной медицинской помощи, затруднено прибытие экстренных служб, что создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, причинить ущерб их имуществу.

Указанный факт обусловлен ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации Междуреченского муниципального района полномочий, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По данному факту прокуратурой района в порядке ст.45 ГПК РФ в Междуреченский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать органы местного самоуправления обеспечить транспортное сообщение с поселком Шиченга, а также создать условия для оказания скорой и скорой специализированной медицинской помощи выездными бригадами скорой медицинской помощи гражданам.

По результатам рассмотрения искового заявления Междуреченским районным судом отказано в удовлетворении требований прокурора.

В связи с чем, прокуратурой Междуреченского района решение районного суда обжаловано в областной суд.

Вологодским областным судом поддержаны требования прокурора района, в части обязания органов местного самоуправления создать условия для оказания скорой и скорой специализированной медицинской помощи выездными бригадами скорой медицинской помощи гражданам.

Исполнение решения суда находится на контроле.

________________________________

Прокуратура Междуреченского района устраняет препятствия гражданам в реализации права на признание их жилья аварийным и расселение.

Проведенной прокуратурой Междуреченского района по обращению жителя с. Шуйское проверкой выявлены недостатки нормативного регулирования и нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства, препятствующие жителям района в реализации права на признание занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и последующее расселение.

Установлено, что Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов), утвержденное постановлением администрации Междуреченского муниципального района № 72 от 14.06.2016, в нарушение требований закона не предусматривает порядок информирования заинтересованных лиц о дате и времени рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании их жилого помещения непригодным для проживания. Кроме того, постановление необоснованно ограничило круг вопросов, которые вправе и обязана рассматривать данная комиссия в интересах граждан.

В целях устранения отмеченных недостатков, указанный нормативный и.о. прокурора района опротестован, администрацией района протест рассмотрен и удовлетворен.

Также вопреки требованиям закона органами местного самоуправления района не обеспечена возможность получения гражданами услуги по оценке их жилого помещения на предмет его аварийности (ветхости), в электронной форме, с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

Административный регламент оказания данной муниципальной услуги до настоящего времени органами местного самоуправления района не принят.

По данным фактам и.о. прокурора района руководству администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Фактическое устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

Прокуратура Междуреченского района добивается реализации права работников предприятий района на оплату труда в установленном законом размере.

Проведенной прокуратурой района по жалобе работников МБОУ «Ботановская ОШ» проверкой выявлены нарушения трудовых прав заявителей.

Установлено, что вопреки требованиям ст.ст. 2, 316 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П некоторым работникам указанной образовательной организации заработная плата выплачивается в размере минимального размера оплаты труда с включением в нее районного коэффициента, в связи с чем оплата труда отдельным работникам в октябре, ноябре 2017 года, а также январе 2018 года выплачена в размере менее минимального размера оплаты труда.

В целях устранения выявленных нарушений закона и.о. прокурора района директору МБОУ «Ботановская ОШ» и заведующему отделом образования Междуреченского муниципального района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

«Прокуратура Междуреченского района требует устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности»

Прокуратурой Междуреченского района, в связи с пожаром в торговом центре «Зимняя вишня» в г.Кемерово, с участием специалиста ОНД по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. В ходе проверки особое внимание уделено наличию и работоспособности пожарной сигнализации и средств пожаротушения.

В ходе проверок БУК ММР «Центр культурного развития» и МБУ «ФОК «Сухона» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие условия для возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью посетителей, а также материального ущерба.

В целях устранения указанных нарушений заместителем прокурора района руководителям организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Одновременно прокуратурой района информация о выявленных нарушениях требований пожарного законодательства направлена в ОНД по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области для принятия мер административно-правового воздействия в рамках компетенции по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

«Суд поддержал требования прокуратуры Междуреченского района обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области заключить с гражданином договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка по обращению местного жителя по вопросу отказа Междуреченского территориального отдела – государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Установлено, что гражданин обратился в Междуреченский отдел лесничества с заявлением о заключении вышеуказанного договора для целей строительства жилого дома, как с лицом, утратившим единственное жилое помещение в результате пожара.

Однако, в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на отсутствие в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины, чем нарушены требования ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», а также право гражданина, являющегося лицом, утратившим единственное жилье в результате пожара, на жилище.

В связи с чем, прокуратурой района в Междуреченский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области заключить с гражданином договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства жилого дома.

Суд первой инстанции поддержал требования прокурора, указав, что при наличии свободной расчетной лесосеки Департамент обязан в первую очередь обеспечить потребность населения в древесине.

Отказ в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд нарушили право заявителя, утратившего единственное жилье в результате пожара, на постройку жилого помещения для проживания за счет полагающейся ему по закону древесины.

Решение суда в законную силу не вступило.

«По результатам проверки прокуратуры района местный житель привлечен к административной ответственности за публичное демонстрирование нацистской символики»

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, пропаганде нацистской атрибутики и символики, в ходе которой выявлено лицо, имеющее на предплечьях татуировки в виде дракона с кельтским узором и немецкой свастики, а также надписи «White Power» (Белая власть), обозначающей принадлежность к неформальному движению «Скинхеды», пропагандирующему идеи германского национал-социализма и расовое превосходство человека европейского типа.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций являются экстремистской деятельностью и запрещены федеральным законодательством.

В связи с чем, прокуратурой района в отношении данного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций).

Постановлением Междуреченского районного суда мужчина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс.руб.

Кроме того, с учетом приближения летнего периода и в целях избежания массовой демонстрации нацистской символики окружающим, данное лицо предостережено о недопустимости нарушения закона.

________________________________

ПРОКУРАТУРОЙ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА ПРЕДОТВРАЩЕНО ПРИНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО НЕЭФФЕКТИВНОЕ РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Прокуратурой Междуреченского района изучен проект решения Представительного Собрания района, которым вносились изменения в бюджет района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

В соответствии со ст.93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк).

Согласно ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Вместе с тем установлено, что пункт 1 проекта решения Представительного Собрания района, предусматривающий положения о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений района без обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредитов и уплате процентов, противоречит вышеуказанным требованиям федерального законодательства.

В связи с указанным прокуратурой района в представительный орган местного самоуправления направлено отрицательное заключение на проект, о чем проинформирован Глава Междуреченского муниципального района.

По результатам рассмотрения заключения депутатами Представительного Собрания района принято соответствующее решение с учетом замечаний прокуратуры района.

 

________________________________

Противодействие наркомании

Вопросы противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеют повышенную общественную значимость, поскольку преследуют цели охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

На территории района преступлений в сфере незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в истекшем периоде 2018 года не зарегистрировано.

Указанная тенденция стабильна на протяжении последних 6 лет и обусловлена проводимой профилактической работой, а также крайне низким уровнем доходов населения района, отсутствием потенциально-опасных объектов массового отдыха граждан, образовательных учреждении уровня начального и среднего профессионального образования, а также средним возрастом лиц, постоянно проживающих в районе.

Прокуратурой района в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти и координация правоохранительных органов; проводятся проверки правоохранительных и других компетентных органов (комиссий) по исполнению полномочий в указанной сфере, медицинских и аптечных организаций по соблюдению требований порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Учитывая высокую социальную значимость профилактики наркомании, прокуратурой района на постоянной основе проводятся лекционные занятия в образовательных учреждениях с учащимися и представителями родительской общественности о вреде алкоголизма и наркомании.

Отметим, что в борьбе с распространением наркотиков немаловажную роль играет принципиальная позиция граждан по данному вопросу. Поэтому не оставайтесь в стороне, сообщайте в правоохранительные органы об известных Вам сведениях распространения и употребления наркотиков.

Прокуратура района.

 

________________________________

Разъяснение законодательства в связи с переходом

на работу с онлайн-кассами

 

Когда возникла обязанность у ИП и ООО перейти на онлайн-кассы?

 

Обязанность перехода на онлайн-кассы возникла со вступлением с 1 июля 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Данным законом предусматривается необходимость перехода предпринимателей на использование новой контрольно-кассовой техники - онлайн-касс. Целью введения онлайн-касс является повышение эффективности налогового контроля, облегчения задач по обслуживанию налогоплательщиков.

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена, если организация не использует онлайн-кассы?

 

За неправомерное использование обычных касс может быть применена ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

 

В частности, с 01.07.2017 (в отдельных случаях - с 01.07.2018 или с 01.07.2019) все организации должны перейти на применение онлайн-касс (п. п. 3, 7, 7.1, 8, 9, 11, 11.1 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Письмо Минфина России от 02.02.2018 N 03-01-15/6180).

 

За неприменение онлайн-касс в установленных законодательством РФ о применении ККТ случаях предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Для юридических лиц сумма штрафа составляет от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения ККТ, но не менее 30 тыс. руб.

 

При этом под неприменением ККТ следует понимать не только фактическое неиспользование ККТ, но и использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах, также использование ККТ, не включенной в Государственный реестр. Данный реестр уполномочена вести ФНС а также реестр фискальных накопителей.

 

Таким образом, осуществление расчетов за реализованные товары (работы, услуги) с неправомерным использованием обычной (не онлайн) ККТ без фискального накопителя влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

 

Сбой ККТ, поломка кассы, вопросы ответственности?

 

Применять контрольно-кассовую технику (ККТ) должны в обязательном порядке на территории РФ все организации и предприниматели при осуществлении расчетов, в том числе при приеме или выплате денежных средств с использованием наличных или электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги (п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, далее - Закон N 54-ФЗ).

 

Незаконное неприменение ККТ наказывается штрафом (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ):

 

- для должностных лиц - в размере от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 10 000 рублей;

 

- для организаций - в размере от 3/4 до одного размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 30 000 рублей.

 

При этом есть ряд особенностей:

 

- чрезвычайные обстоятельства - онлайн-касса может выйти из строя - например, из-за поломки или в результате массового технического сбоя. В этом случае информация о расчете может быть не внесена в фискальный накопитель либо не передана в налоговую инспекцию.

 

Для внесения такой информации в фискальный накопитель и последующей передачи в налоговую инспекцию предназначен кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции). Он должен содержать:

 

- наименование, номер, дату и время фискального документа (в электронной форме вместо наименования указывается код формы фискального документа);

 

- наименование пользователя ККТ и его ИНН;

 

- регистрационный номер ККТ;

 

- заводской номер фискального накопителя;

 

- место (адрес) осуществления расчетов;

 

- фискальный признак документа;

 

- фискальный признак сообщения (за исключением случая печати чека на бумаге);

 

- фамилия, имя, отчество кассира (за исключением случая осуществления расчетов с использованием автоматического устройства для расчетов).

 

- поломка кассы - в случае поломки онлайн-кассы в целях исключения привлечения к административной ответственности за неприменение ККТ ФНС России предписывает сформировать кассовый чек коррекции по каждой произведенной хозяйственной операции, сообщить в налоговую инспекцию подробную информацию о произведенной корректировке расчетов, в том числе реквизиты чеков коррекции, а также рекомендует иметь в наличии подменную онлайн-кассу.

 

Утаив от инспекции информацию о произведенных расчетах, организация или предприниматель подпадают под административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по каждому выявленному факту неприменения ККТ.

 

- массовый сбой: если произошел массовый сбой, то осуществление расчетов без применения онлайн-кассы, в том числе при продаже алкогольной продукции, ФНС России разрешает до восстановления нормальной работы ККТ - без угрозы привлечения к административной ответственности.

 

При этом после восстановления нормальной работы онлайн-кассы налоговая служба предписывает сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой "непробитой" выручки (Письмо ФНС России от 20.12.2017 № ЕД-4-20/25867).

 

Как минимизировать штрафные санкции за нарушение законодательства об использовании ККТ?

 

Минимизировать штраф за неприменение ККТ можно, если признать данное правонарушение и добровольно, до вынесения постановления по делу, сформировать кассовые чеки коррекции с применением онлайн-кассы.

 

В таком случае штраф назначается в размере 1/3 минимального штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3.4 ст. 4.1 КоАП РФ);

 

Полностью избежать наказания за неприменение ККТ (примечание к ст. 14.5 КоАП РФ). Для этого нужно добровольно в письменной форме заявить в налоговую инспекцию о допущенном нарушении и до вынесения постановления по делу сформировать кассовые чеки коррекции с применением онлайн-кассы.

 

Что необходимо сделать организациям в случае внезапного прекращения работы техники?

 

Согласно письму ФНС № ЕД-4-20/24899 даются разъяснения, что необходимо сделать организациям в случае внезапного прекращения работы техники.

 

В частности, при поломке ККТ компания должна направить в инспекцию заявление, в котором фирме нужно указать, в какой период кассовая техника не применялась. Документ должен быть выслан в ФНС до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

 

Сразу после того, как касса начнет работать в обычном режиме, необходимо составить чеки коррекции по всем проведенным операциям. ФНС рекомендует сообщить в инспекцию и о проведенной корректировке расчетов и указать реквизиты этих чеков.

 

Надо ли снимать с учета обычную ККТ при переходе на онлайн-кассу?

 

Нет, так как согласно Письму ФНС России от 19.06.2017 № ЕД-4-20/11625 «Об осуществлении модернизации контрольно-кассовой техники» контрольно-кассовая техника, не соответствующая требованиям Федерального закона № 290-ФЗ, подлежит снятию налоговым органом с регистрационного учета в одностороннем порядке без заявления пользователя о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета с 01.07.2017.

 

При этом Федеральным законом № 54-ФЗ не предусмотрено уведомление налоговым органом пользователей контрольно-кассовой техники о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в одностороннем порядке (Письмо ФНС от 30.12.2016 N ЕД-4-20/25616).

 

Как снять с учета онлайн-ККТ?

 

Для этого ИП либо представителю ООО необходимо обратиться в налоговую с заявлением о снятии с учета. Сделать это можно через оператора фискальных данных или в личном кабинете в разделе «Учет контрольно-кассовой техники». Приносить кассу на осмотр в налоговую при этом не требуется.

 

Вместе с заявлением передаются сведения из отчета о закрытии фискального накопителя. Согласно п. 8 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ по украденным, испорченным, уничтоженным кассам отчет о закрытии накопителя не требуется.

 

Исходя из требований п. 11 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ карточка о снятии кассы с учета ИФНС выкладывает в личном кабинете в течение пяти рабочих дней после подачи заявления.

 

________________________________

С 16 по 20 апреля 2018 года прокуратурой Междуреченского района проводится прием граждан по вопросам соблюдения прав ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и приравненных к ним лиц на предмет исполнения жилищного, пенсионного и иного законодательства, предоставления установленных законом льгот.

Прием будет проводиться с 9.00 до 18.00 часов в здании прокуратуры Междуреченского района по адресу: с.Шуйское, ул.Горького, д.3. При наличии оснований прием лиц указанных категорий будет проведен на дому.

По вопросам проведения приема можно обращаться по телефонам: 2-10-10, 2-18-17.

В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

________________________________

 

03 апреля 2018 года с 9 до 18 часов

 

в здании прокуратуры района

 

(с. Шуйское, ул. Горького, д.3)

 

будет проведен Всероссийский день приема предпринимателей.

 

Данный прием будет проводиться первый вторник каждого месяца.

 

Прокуратура района

 

_________________________________

 

Правотворческая деятельность прокуратуры района.

 

При осуществлении правотворческой деятельности прокуратурой района обеспечено взаимодействие с органами местного самоуправления района и поселений, с этой целью организовано поступление в прокуратуру проектов муниципальных нормативных правовых актов для их предварительной оценки на предмет соответствия закону. Оценивается достаточность муниципальной правовой базы для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

 

Чтобы исключить возможность принятия нормативных актов, противоречащих действующему законодательству, представители прокуратуры района в обязательном порядке участвуют в заседаниях представительных органов местного самоуправления. Так, в 2017 году принято участие в 40 заседаниях органов местного самоуправления. В истекшем периоде 2018 года состоялось 2 указанных заседания, в которых также приняли участие работники прокуратуры.

 

В целях оказания помощи органам местного самоуправления в разработке муниципальных правовых актов прокурором в 2017 году разработано и направлено 5 проектов модельных муниципальных правовых актов, а также в порядке нормотворческой инициативы внесены 6 проектов нормативных правовых актов, по которым органами местного самоуправления приняты 12 нормативных правовых актов.

 

Кроме того, в  рамках мониторинга действующего федерального и регионального законодательства прокуратурой района в органы местного самоуправления направляются информационные письма о необходимости разработки и принятия тех или иных правовых актов, об отмене действующих актов или о внесении в них дополнений и изменений (поправок). В 2017 году направлены 24 таких информаций.

 

Участие в правотворческой деятельности в условиях формирования муниципальной нормативной правовой базы является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры.

 

Помощник прокурора района                 Я.А. Беляева

 ____________________________________________________________________________________________

 

 

Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

 

Федеральным законом от 20.12.2017 №412 «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

 

Согласно норм Закона уголовная ответственность наступает в том случае, если жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, совершено в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений.

 

Ранее можно было привлечь к уголовной ответственности только при наличии у совершенного лица хулиганских или корыстных побуждений.

 

Установлено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

 

Часть вторая данной статьи предусматривает более строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет. В этой части отдельно прописаны такие отягчающие обстоятельства как совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"); в отношении нескольких животных.

 

В часть вторую статьи 258.1 Уголовного Кодекса РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации) внесен квалифицирующий признак - совершение преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). Максимальный срок наказания предусмотрен - 5 лет лишения свободы.

 

Данные изменения вступили в законную силу с 31.12.2017.

 

И.о. прокурора района

 

советник юстиции                                                                С.А. Кузнецов

 

 ____________________________________________________________________________________________

 

 

 

Каким образом государство должно содействовать занятости инвалидов

 

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно внесенным изменениям (Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ) закрепляет за органами службы занятости населения полномочия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и определяет особенности организации содействия занятости инвалидов соответствующими органами совместно с работодателями.

 

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

 

При этом мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов должны включаться в региональные программы содействия занятости населения, но органы местного самоуправления тоже вправе участвовать в организации и финансировании подобного сопровождения.

 

Информация о незанятых инвалидах, испытывающих трудности в поиске работы, об оказанных государственных услугах по содействию их занятости в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, вносится в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц в соответствии с порядком его ведения и перечнем содержащихся в нем сведений, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, к функциям которого также отнесено установление показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов.

 

Данные изменения вступят в силу 01 января 2019 г.

 

Прокуратура района.

____________________________________________________________________________________________

 

Что нового в организации выборов Президента РФ

 

5 декабря 2017 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 10.01.2003 № 19 - ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Согласно внесенным поправкам перечень лиц, которые могут быть включены решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, дополнен избирателями, работающими вахтовым методом и при этом не имевшими возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (Федеральный закон от 05.12.2017 № 374 – ФЗ).

 

Кроме то, перечень лиц, имеющий право назначить наблюдателей дополнен субъектами общественного контроля (общественные палаты субъектов Российской Федерации и общественные палаты (советы) муниципальных образований), которые вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Прокуратура района.

 

____________________________________________________________________________________________

Результаты работы прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан за 2017 год.

Работа по рассмотрению и разрешению обращений граждан в органах прокуратуры подчинена решению задач защиты прав и свобод человека, укреплению законности и правопорядка.

В 2017 год в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается незначительное уменьшение общего количества поступивших обращений (с 75 до 80).

Прокуратурой района разрешено за указанный период 64 обращений, что на 6,5 % меньше, чем за АППГ (68).

В другие ведомства на разрешение направлено 10 обращений (АППГ – 13).

В 2017 году прокуратурой района удовлетворено 39 обращений (АППГ – 30), или 70,8 % от числа разрешенных.

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 37 мер прокурорского реагирования (АППГ – 40).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 59), в целях устранения которых внесено 16 представлений (АППГ – 11), принесено 5 протестов (АППГ - 1), возбуждено 3 дела об административном правонарушении (АППГ – 5), в суд направлено 11 исковых заявлений (АППГ – 13), направлено 1 требование об изменении нормативного правового акта (АППГ – 0). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

С учетом результатов анализа поступивших и разрешенных жалоб и обращений принято решение активизировать работу по осуществлению прокурорского надзора по вопросам соблюдения жилищного законодательства.

Помощник прокурора района Я.А. Беляева.

____________________________________________________________________________________________

Определены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов

Приказом Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017 "Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" определены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов.

Такими критериями являются:

- материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством Интернета;

- информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, аналогов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

- информация, нарушающая требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием Интернета и иных средств связи.

О регулировании деятельности труда несовершеннолетних

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 139-ФЗ, уточняющий некоторые вопросы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних. Изменения вступили в силу 12 июля.

Так, установлена продолжительность ежедневной работы 14-летних сотрудников в период каникул - они смогут работать не более 4 часов в день. Отметим, что в настоящий момент продолжительность ежедневной работы для них не установлена.

Помимо этого, для них законом предусматривается возможность заключения трудового договора при получении общего образования, а также при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. В то время как сейчас право заключить трудовой договор имеют только 14-летние подростки, получающие общее образование, при условии работы в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 63 Трудового кодекса).

Продолжительность ежедневной работы (смены) работников, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет и в возрасте от 16 до 18 лет осталась прежней - 5 и 6 часов соответственно (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ). При этом уточняется, что указанная продолжительность будет распространяться в том числе на лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Подростки, достигшие возраста 15 лет, оставившие школу до получения основного общего образования или отчисленные из нее и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, смогут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Сейчас такое право есть только у 15-летних граждан, получивших основное образование (ч. 2 ст. 63 ТК РФ).

Изменения в Правила дорожного движения

Правительство России утвердило изменения в ПДД, которые, позволят регулировать режим проезда транспортных средств с высоким уровнем выброса вредных веществ. Речь идет о постановлении Правительства РФ от 12 июля 2017 года № 832 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090".

Так, в Правилах дорожного движения появились такие понятия, как "гибридный автомобиль" и "электромобиль", к которым отнесены, соответственно, транспортные средства, имеющие не менее двух различных двигателей и бортовых систем аккумулирования энергии и транспортные средства, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем.

Дается и новое определение "островка безопасности", под которым понимается элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги, в том числе часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.

В целях защиты окружающей природной среды, вводятся новые дорожные знаки особых предписаний. К примеру, в Приложении 1 к ПДД "Дорожные знаки" появятся новые: "Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств" и "Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей", на территории действия которых будет запрещено движение автомобилей, в том числе грузовых, имеющий экологический класс ниже указанного на знаке.

Преимущества для экологически чистых видов транспорта будут устанавливаться также с использованием нового знака дополнительной информации "Экологический класс транспортного средства", который, в связке с некоторыми запрещающими знаками, позволит ограничить движение автомобилей, имеющих пониженный экологический класс. А для обозначения мест зарядки электромобилей и обеспечения возможности их парковки вводится новый знак сервиса "Автозаправочная станция с возможностью зарядки электромобилей."

В ПДД также вносится ряд изменений для повышения безопасности дорожного движения. В частности, действие дорожного знака "Остановка запрещена" распространится на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок. Также будет разрешено движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения взрослым велосипедиста в возрасте до 14 лет. Сейчас движение взрослых велосипедистов по тротуарам разрешается, в том числе, в случае сопровождения несовершеннолетнего велосипедиста, не достигшего возраста 7 лет.

Постановление Правительства вступило в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и с 1 июля 2021 года.

____________________

 

Прокуратурой района первый вторник каждого месяца с 09 до 18 часов в
здании прокуратуры района (с. Шуйское, ул. Горького, д.3) проводится день
приема предпринимателей.

______________________

zilye

В последнее время долевое строительство жилья получило широкое распространение на территории Вологодской области. Строительные компании привлекают денежные средства граждан – участников долевого строительства (дольщиков), на данные денежные средства возводят многоквартирные дома, квартиры в которых впоследствии переходят в собственность граждан. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предоставил определенную правовую поддержку гражданам, реализующим свое право на жилище. Однако имеют место факты, когда недобросовестные застройщики не соблюдают требования закона, что приводит к нарушению прав дольщиков, которым в установленные сроки жилье не передается либо жилые помещения имеют определенные недостатки. При таких обстоятельствах перед тем как выбрать застройщика и заключить с ним договор долевого участия в строительстве жилого дома, рекомендуется обратить внимание на следующие моменты.

 

1. Выбор застройщика.

 

Застройщиком может быть только юридическое лицо, которое в обязательном порядке должно иметь:

 

- разрешение на строительство данного дома;

 

- права на земельный участок, который предоставлен для строительства конкретного дома (свидетельство о праве собственности, зарегистрированный договор аренды или субаренды);

 

 - проектную декларацию на строительство дома, опубликованную и размещенную в установленном порядке.

 

Необходимо обратить внимание, что с 01.01.2017 право привлекать денежные средства граждан имеет застройщик, отвечающий на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ следующим требованиям:

 

 - уставный капитал застройщика должен быть полностью оплачен и составлять не менее чем минимальный размер, который зависит от площади возводимого жилья;

 

- в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица;

 

 - в отношении застройщика не принято решение суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 

- деятельность застройщика не приостановлена вступившим в силу решением суда;

 

 - сведения о застройщике (в том числе о генеральном директоре) не внесены в реестр недобросовестных поставщиков, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

 

 - размер существующей у застройщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты РФ за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

 

- у генерального директора и главного бухгалтера (иного должностного лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета застройщика) отсутствует судимость (неснятая, непогашенная) за преступления в сфере экономики, а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.

 

 Застройщик, не удовлетворяющий указанным требованиям на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган, не имеет права привлекать денежные средства граждан. Застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся к нему лицу:

 

- учредительные документы застройщика;

 

- свидетельство о государственной регистрации застройщика;

 

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

 

- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;

 

- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

 

По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

 

- разрешение на строительство;

 

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

 

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

 

- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

 

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

 

На официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация:

 

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в которых принимал участие в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;

 

2) информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; 3) проектная декларация;

 

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона;

 

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

 

6) выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

 

7) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

 

2. Заключение договора участия в долевом строительстве.

 

Договор долевого участия в строительстве должен содержать следующие обязательные условия: 1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения);

 

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

 

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

 

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

 

5) способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

 

При отсутствии в договоре хотя бы одного из вышеуказанных условий, договор считается незаключенным.

 

Условия договора должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Договор, заключенный в нарушение данного требования, может быть признан судом недействительным только по иску участника долевого строительства, заключившего такой договор.

 

Договор участия в долевом строительстве заключается обязательно в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

 

Обращаем внимание, что застройщик вправе требовать денежные средства только после заключения договора в письменной форме и его государственной регистрации.

 

3. Передача объекта строительства гражданам.

 

Застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства (в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия) обязан направить дольщику сообщение о завершении строительства многоквартирного дома в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

 

Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства дома, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

 

Передача жилых помещений застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, который подписывается обеими сторонами.

 

При этом передача объекта долевого строительства не может быть осуществлена раньше, чем застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

 

В случае несоответствия объекта строительства установленным требованиям, участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от застройщика составления акта о выявленных недостатках, отказаться от подписания передаточного акта до устранения выявленных недостатков.

 

При уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный срок застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

 

При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

 

 Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения о завершении строительства дома.

 

Право собственности дольщика на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

 

Государственная регистрации права собственности на объект долевого строительства осуществляется на основании:

 

 · разрешения на ввод в эксплуатацию дома;

 

 · передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства).

 

При этом застройщик самостоятельно передает разрешение на ввод в эксплуатацию дома в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не позднее чем через десять рабочих дней после получения такого разрешения.

 

Следует обратить внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщика с момента подписания передаточного акта или иному документу о передаче.

 

 4. Защита прав граждан – участников долевого строительства.

 

Федеральное законодательство предусматривает два обязательных способа обеспечения застройщиком исполнения обязательств по передаче жилого помещения:

 

- залог (когда признаются находящимися в залоге предоставленный для строительства многоквартирного дома земельный участок и строящийся на нем многоквартирный дом);

 

- договоры страхования или поручительства.

 

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства многоквартирного дома на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

 

1) поручительство банка;

 

2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.

 

 Страхование гражданской ответственности застройщика возможно: - путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков;

 

- путем заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования.

 

Информацию о страховой организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида страхования, можно получить на сайте www.cbr.ru Банка России.

 

На территории Вологодской области, органом, осуществляющим государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является Департамент строительства Вологодской области.

 

Департамент строительства Вологодской области ведет реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

В случае если строительство дома не ведется или приостановлено, дольщик вправе обратиться в указанный контролирующий орган с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан.

 

Прежде чем заключать договор долевого участия в строительстве, необходимо ознакомиться на сайте Департамента строительства Вологодской области www. depstroy.gov35.ru с информацией о приостановленных строительством домах, а также о застройщиках, участники строительства жилых домов которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

5. Полезная информация.

 

В случае нарушения Ваших прав в сфере долевого строительства, а также по всем возникающим вопросам в указанной сфере Вы вправе обратиться в уполномоченный орган по осуществлению государственного строительного надзора, а также контроля (надзора) в сфере долевого строительства:

 

- в Департамент строительства Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, тел. 23-02-05, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

 

По вопросам неисполнения застройщиком решения суда и бездействия судебных приставов по взысканию задолженности:

 

- в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, тел. 57-17-01, электронная почта: r35.fssprus.ru

 

О совершении в отношении Вас преступления в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости:

 

- в Управление Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Мира, д. 30, тел. 79-44-35, электронная почта: 35.мвд.рф

 

При возникновении вопросов, связанных с условиями договоров долевого участия в строительстве жилого объекта или иного объекта недвижимости:

 

- в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Яшина, д.1 «а» и его соответствующие территориальные отделы, тел. 75-21-23, электронная почта: 35.rospotrebnadzor.ru

 

По вопросам регистрации договора долевого участия в строительстве жилого объекта, а также права собственности на объект долевого строительства: - в Управление Росреестра по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, тел. 72- 86-11, электронная почта: rosreestr.ru

 

 В случае бездействия соответствующих уполномоченных органов власти и непринятия должных мер к восстановлению нарушенных прав Вы также вправе обратиться:

 

- к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 20, тел. 23-00-20, электронная почта Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript . Прием граждан каждый вторник с 8.00-17.00, перерыв с 12.30 - 13.30.

 

- в органы прокуратуры - соответствующую городскую либо районную прокуратуру по месту осуществления строительства объекта либо в прокуратуру Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17, тел. 72-04-49. Прием граждан в органах прокуратуры области осуществляется в рабочие дни с 09 до 18.30.

________________________________

Звонят коллекторы по кредиту. Куда жаловаться?

Наверняка вы не раз слышали о том, как неприятно сталкиваться с сотрудниками банка или коллекторских агентств. Но особенно раздражают звонки, не имеющие к вам никакого отношения. В рамках данной статьи рассмотрим, что делать, если звонят коллекторы по чужому кредиту и угрожают.

Почему возникают подобные ситуации?

Как бы это странно не звучало, но довольно часто коллекторы звонят гражданам и требуют оплатить долги за человека, к которому вы не имеете никакого отношения. Но почему это происходит. Причин этому может быть немало, и основными из них выступают:

переезд на новую квартиру, где ранее проживал злостный неплательщик;

указанный номер телефона ранее принадлежал должнику по кредиту;

ваш телефон был указан родственником или знакомым при оформлении договора кредитования;

возможная опечатка в номере телефона, личных данных и т.д.

И даже если вы не имеете непосредственного отношения к тому лицу, который признан злостным неплательщиком, справиться с такой ситуацией довольно непросто. Для защиты собственных прав и обеспечения покоя рекомендуется своевременно обращаться за квалифицированной юридической поддержкой к специалистам, способным противостоять коллекторам и привлечь их к ответственности за доставления вам определенных проблем.

Какие меры стоит предпринять, если вам позвонили коллекторы по ошибке?

В том случае, если ваш номер набрали ошибочно, то одних объяснений в данной ситуации будет недостаточно. Чтобы справиться с данной проблемой, необходимо:

уточните, кто именно вам звонки, кого они ищут, сведения о банке и т.д.;

направьте письменное заявление по указанному адресу в банк, в котором разъясните, что ваши данные указаны ошибочно. В своем послании также укажите и просьбу исключить ваши сведения и поставить коллекторов в известность. Крайне важно проследить, чтобы обращение было официально зафиксировано;

при получении ответного решения банка, направьте его копию коллекторам, приложив справку из банка об отсутствии задолженностей.

Если же перечисленные выше меры не дадут положительного результата, то стоит обратиться в правоохранительные органы.

При общении с сотрудниками коллекторского агентства важно указать, что они нарушают закон о персональных данных. Это связано с тем, что вы не давали своего письменного согласия на охранение и обработку данных.

Вы были указаны ранее в качестве поручителя.

При образовании довольно солидной задолженности, банк стремится некоторое время самостоятельно связаться с должником и разрешить возникшую проблему. Если же это не дает должного результата, то договор передается коллекторскому агентству. И если вы указаны в качестве поручителя, то вам также будут звонить назойливые коллекторы с требованием погасить образовавшуюся задолженность. В этом случае закон будет полностью на стороне коллекторов, поскольку вы поручились за своего родственника или знакомого, взяв на себя обязательство в погашении долга, если сам заемщик не сможет этого сделать.

В данной ситуации стоит предпринимать следующие меры:

В первую очередь стоит связаться с лицом, бравшим ранее кредит, и прояснить, действительно ли у него образовалась задолженность. Вполне вероятно, что вам потребуется совместно искать наиболее эффективные способы разрешения возникшей проблемы, а именно, договариваться с банком или перезанимать деньги для погашения долга.

В том случае, если заемщик действительно не имеет возможности вернуть долг, то данная обязанность по его погашению полностью ложится на вас. Причем, вас могут обязать погасить долг в принудительном порядке после вынесения соответствующего решения суда.

После того, как вы погасите долг, вы имеете право обратиться в суд с требованием взыскать с заемщика ту сумму, которую вам пришлось потратить, включив в нее и все судебные расходы.

Имеют ли право коллекторы звонить родственникам должника?

Как бы печально это ни звучало, но случаи, когда родственники берут кредит и не могут расплатиться, не редки. При образовании крупной задолженности коллекторы будут предпринимать все возможные способы, чтобы вернуть долг. Не исключением выступает и связь с родственниками, которым коллекторы также могут периодически названивать.

Призвать вас к ответственности за родственника коллекторы смогут лишь случае, если вы являетесь супругом (или супругой) должника, поручителем или наследником, вступившим на законных основаниях в права наследования. В иных случаях ответственности вы не несете, и, соответственно, достаточно просто ответить, что на вас подобные обязательства не распространяются. В противном случае вы будете вынуждены обратиться в правоохранительные органы.

Возможные пути разрешения возникшей проблемы.

Бороться со звонками коллекторов довольно непросто, но, тем не менее, возможно. Соответственно, возникает вопрос: «Если звонят коллекторы по чужому кредиту, куда жаловаться?».

В само коллекторское агентство. Можно также направить жалобу и в ассоциацию коллекторских агентств. Их непосредственной задачей выступает работа с недобросовестными коллекторами, нарушающими основы законодательства, действующего на территории нашего правового государства.

Принят Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Закон запрещает коллекторам применять физическую силу, угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и вводить в заблуждение. Кроме того, коллекторам запрещено передавать сведения о долгах третьим лицам, включая родственников и сослуживцев кредитора, размещать такую информацию в интернете, на зданиях и в жилых домах.

Устанавливается максимальное количество звонков и СМС-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца. Звонить должнику можно будет не чаще двух раз в неделю, устраивать личные встречи - раз в неделю. При этом общение должно происходить с 8 до 22 часов в будни и с 9 до 20 в выходные дни. Для связи с должником запрещено будет использовать устройства, скрывающие номер телефона коллектора и адрес электронной почты.

При этом должнику предоставляется право отказаться от общения с коллекторами.

Закон устанавливает и требования к сотрудникам, имеющим право взаимодействовать с должником. Так, общаться с должниками запрещается лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за преступление против личности, преступление в экономике или преступление против общественной безопасности.

Микрофинансовым организациям и ломбардам при этом запретили общение с должниками по возврату просроченной задолженности.

По новому закону коллектор имеет право начинать общение с должником не ранее чем через четыре месяца с даты начала просроченной задолженности.

Гражданам предоставили возможность написать отказ от взаимодействия с коллекторами. В этом случае кредитор будет обращаться в суд, и взысканием задолженности по приговору займутся приставы.

В Роспотребнадзор. Данная служба направлена за эффективную защиту потребительских прав. При составлении обращения совершенно не обязательно ссылаться на статьи закона. Как показывает практика, это один из наиболее эффективных способов оказать влияние на коллекторов и защитить ваши права.

В Роскомнадзор. Эта организация известна далеко не всем, но имеет довольно обширные полномочия, позволяющие защититься от неправомерного произвола коллекторских служб. На урегулирование вопросов данного типа затрачивается около 30 календарных дней, но результат вас приятно удивит. Звонки надоедливых сотрудников коллекторских служб вас больше не будут беспокоить.

В правоохранительные органы. Если ваше общение с коллекторами свелось к угрозам или шантажу, то можете смело написать заявление, т.к. подобные противоправные действия расцениваются, как преступление.

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА

______________________________________________________

Прокуратурой района подведены итоги работы за 2016 год

Так, в 2016 году в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района выявлено 709 нарушений закона (АППГ - 399), в целях устранения которых принесено 65 протестов на противоречащие закону акты (АППГ – 47), внесено 96 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 89), направлено в суд 16 исков в интересах граждан (АППГ – 6), возбуждено 9 дел об административных правонарушениях (АППГ – 13).

В 2016 году прокуратурой района по результатам надзорной деятельности в сфере экономики выявлено 156 нарушений закона. Так, выявлено 3 нарушения в сфере законодательства о государственной собственности (АППГ – 4), 72 нарушения в сфере землепользования (АППГ – 9), 1 нарушение законодательства о налогах (АППГ – 7), в сфере бюджета – 10 нарушений (АППГ – 10), 59 нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (АППГ – 18), о банкротстве – 0 нарушений (АППГ – 2), в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности – 1 нарушение (АППГ - 0), 1 нарушение в сфере законодательства об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав (АППГ - 0).

За 2016 год в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 22 нарушения закона (АППГ – 17).

В 2016 году прокуратура района при осуществлении надзора уделяла особое внимание защите социальных прав граждан.

Так, в рассматриваемый период прокуратурой района в сфере трудовых отношений выявлено 91 нарушение закона (АППГ – 53), 54 нарушения жилищных прав граждан (АППГ – 14), 47 нарушений пенсионного законодательства (АППГ – 0), 6 нарушений законодательства о здравоохранении (АППГ - 0).  

               В 2016 году прокуратурой района особое внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, что привело к увеличению количества выявленных нарушений закона.

Всего в 2016 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено 162 нарушения закона (АППГ – 124). Наибольшее количество нарушений выявлено в деятельности отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского района, а также в образовательных организациях района.

В отчетном периоде прокуратурой района продолжалась работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, а также повышению эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.

По результатам проведенных проверок на данном направлении надзора в 2016 году всего выявлено 98 нарушений закона (АППГ – 42), с целью устранения которых принесено 23 протеста (АППГ – 13), внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 7 и 9, соответственно).

Значительное количество нарушений закона выявлено, прежде всего, при проверке исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также руководителями муниципальных учреждений и депутатами представительных органов местного самоуправления, обязанности по предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что в свою очередь связано с принятием Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что органами предварительного расследования района в ходе уголовного судопроизводства по-прежнему допускается достаточно большое количество нарушений закона, связанных с вынесением незаконных и необоснованных процессуальных решений, как в ходе проведения доследственных проверок, так и при осуществлении следствия и дознания, необеспечением полноты предварительного расследования.

Так, в 2016 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства всего выявлено 136 нарушений закона (АППГ – 132), в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – 61 (АППГ – 82), при производстве следствия и дознания – 75 (АППГ – 50).

В отчетном периоде прокуратурой района отменено 8 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 8), 12 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 26), 23 постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) (АППГ – 18), постановлений о прекращении дознания (следствия) – 0 (АППГ – 1), 4 уголовных дела направлено для производства дополнительного расследования (АППГ – 4).

Как и в предыдущие годы, большинство нарушений в рассматриваемой сфере допущено дознавателями ОП (по ООТ Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий» – 101, из которых в сфере учетно-регистрационной дисциплины – 57, при производстве дознания – 44 (АППГ – 75, 64 и 11, соответственно).

В 2016 году прокуратурой района выявлено и поставлено на учет 7 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных (АППГ – 6), из них 6 по линии работы отделения полиции (АППГ – 5), 1 – отдела судебных приставов (АППГ – 1).

В 2016 году в сфере надзора за исполнением уголовных наказаний выявлено 2 нарушения закона (АППГ – 4), внесено 2 представления об устранении нарушений закона (АППГ – 2).

В 2016 году прокуратурой района предъявлялись иски в сфере жилищных и пенсионных прав граждан, прав несовершеннолетних, о нарушении трудовых прав граждан и безопасности дорожного движения. Всего в суд направлено 16 заявлений  (АППГ – 6), из которых 13 заявлений рассмотрены судом и удовлетворены (АППГ – 7), из них 5 заявлений рассмотрены Вологодским городским судом, остальные находятся на рассмотрении.

В 2016 году с участием прокурора рассмотрено 18 гражданских дел. (АППГ –  22). По всем гражданским делам участвующим в деле прокурором исковые требования поддержаны, судом удовлетворены. По одному иску о лишении родительских прав прокурор не поддержал исковые требования заявителя, судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В 2016 году с участием работников прокуратуры района с вынесением итогового решения судом рассмотрено 40 уголовных дел (АППГ – 50), 15 из которых рассмотрено федеральным судом (АППГ – 20), 25 – мировым судьей (АППГ – 30); с постановлением приговора – 25 уголовных дел (АППГ – 32), прекращено по нереабилитирующим основаниям – 14 (АППГ – 18).

За 2016 год прокуратурой района изучено на предмет соответствия действующему законодательству 272 нормативных правовых актов (АППГ – 178), выявлено противоречащих законодательству 38 муниципальных правовых актов (АППГ – 32) на которые принесены протесты. По результатам антикоррупционной экспертизы выявлено 23 нормативных правовых акта (АППГ – 16), содержащих 41 коррупциогенный фактор (АППГ – 18), которые одновременно противоречили действующему законодательству (АППГ – 15).

В 2016 году прокуратурой района активно использовалось право нормотворческой инициативы. Так, в 2016 году в органы местного самоуправления внесено 18 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 11), 10 из которых рассмотрены, приняты соответствующие решения.

Дальнейшая работа прокуратуры района будет ориентирована на повышение качества и эффективности прокурорского надзора.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

___________________________________________________________

О работе прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан

Надзорная деятельность прокуратуры района осуществляется не только на основании поручений вышестоящей прокуратуры, плана работы на соответствующий период, но и на основе поступающих обращений граждан, организаций. При этом с учетом анализа разрешаемых обращений вносятся коррективы в надзорную деятельность с целью проведения проверок в тех сферах, жалобы в которых носят наиболее распространенный характер.

В 2016 году в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение общего количества поступивших обращений (с 61 до 80). Рост произошел за счет поступления обращений на нарушения жилищного законодательства, по пенсионным вопросам, а также в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. Наибольшее количество обращений поступило в сфере жилищного законодательства (11), на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении (10).в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних (8), на нарушения трудового законодательства (5).

Прокуратурой района рассмотрено за указанный период  81 обращение, что на 26 % больше, чем за 2015 год (60).

Количество разрешенных прокуратурой района за 2016 год обращений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 23,5 % (с 52 до 68).

В другие ведомства на разрешение направлено 13 обращений (АППГ – 8), их массовая доля в числе рассмотренных составляет 16 % (АППГ – 13,3 %). 

В 2016 году прокуратурой района удовлетворено 30 обращений (АППГ – 21) или 44,1 % от числа разрешенных (АППГ – 40,3). Наибольшее количество удовлетворенных обращений относится к сфере жилищного законодательства (8 из 11), трудового законодательства (5 из 5), по пенсионным вопросам (3 из 3). 

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 32 мер прокурорского реагирования (АППГ – 18).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 30), в целях устранения которых внесено 14 представлений (АППГ – 14),принесен 1 протест (АППГ - 1), возбуждено 2 дела об административном правонарушении (АППГ – 1), в суд направлено 13 исковых заявлений (АППГ – 1), предостережений не объявлялось (АППГ – 1). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в прокуратуру района за 2016 год поступило 56 обращений (АППГ – 44), из них удовлетворено 28 обращений (АППГ – 20).

Разрешено 5 жалоб на нарушения трудового законодательства (АППГ – 6), в том числе удовлетворено 5 жалоб (АППГ – 4).

В 2016 году в прокуратуру района по вопросам нарушений жилищного законодательства поступило 11 обращений (АППГ – 7), 8 из которых удовлетворено (АППГ – 3).

По вопросам нарушения земельного законодательства разрешено 4 обращения (АППГ – 4), удовлетворено 1 обращение (АППГ – 2), в удовлетворении 3 жалоб отказано (АППГ – 2).

О соблюдении законов об исполнительном производстве разрешено 3 обращения (АППГ – 5), в том числе удовлетворено 2 обращения (АППГ - 2).

В 2016 году в прокуратуре района отмечается рост поступивших обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних с 2 до 8. По результатам рассмотрения обращений, удовлетворено 2 жалобы (АППГ – 0).

На действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя разрешено 10 обращения (АППГ – 8), из которых удовлетворено 1 (АППГ – 1).

По вопросам следствия и дознания в 2016 году в прокуратуру района поступило 1 обращение (АППГ – 0), в удовлетворении которого отказано (АППГ – 0). 

В 2016 году на личном приеме принято 89 человек (АППГ - 119), из них приняты прокурором и заместителем прокурора района – 68 (АППГ – 102).

Также хочется отметить, что органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, поэтому если предмет Вашего обращения входит в компетенцию иного органа (например, трудовая инспекция, жилищная инспекция), то обращение подлежит направлению в орган специальной компетенции.

                     Заместитель прокурор района Соколова М.В.

___________________________________________________________

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ

Уточнен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением  Правительства РФ от 10.12.2016 № 1340 внесены  изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.

Внесенными поправками уточнен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Определено,  что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе, на следующие периоды:

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее Закон), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

При этом, средний дневной заработок, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того,  средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Постановление  действует с 1 января 2017 года.

_____________________________________________________________________

Международный день толерантности (терпимости) отмечается ежегодно 16 ноября

В этот день в 1995 году государства члены ЮНЕСКО приняли Декларацию принципов терпимости и Программу действий. В 1996 году Генеральная Ассамблея предложила государствам членам ООН ежегодно 16 ноября отмечать Международный день, посвященный терпимости, и приурочивать к нему соответствующие мероприятия, ориентированные как на учебные заведения, так и на широкую общественность.

Декларация принципов терпимости провозглашает, что все люди по своей природе различны, но равны в своих достоинствах и правах.

Согласно документу, терпимость означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур мира, форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. На государственном уровне терпимость требует справедливого и беспристрастного законодательства, соблюдения правопорядка и судебно-процессуальных и административных норм. Терпимость также требует предоставления каждому человеку возможностей для экономического и социального развития без какой-либо дискриминации.

Наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости является, согласно декларации, воспитание, которое начинается с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права и свободы, чтобы обеспечить осуществление этих прав, и с поощрения стремления к защите прав других.

Принципы толерантности как основные права и свободы закреплены в законных актах и провозглашены в международных декларациях. Базовыми документами являются Всеобщая декларация прав человека, а также Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В рамках Совета Европы (СЕ) действует Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Недопущение расизма и расовой дискриминации закреплены в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам и других документах.

В Российской Федерации главный документ для широкого определения толерантности — Конституция. В области расизма и расовой дискриминации основными признаются 136-я статья Уголовного кодекса (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина) и 282-я статья (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

7 октября 2008 года в Париже был учрежден Европейский совет по толерантности и примирению (ЕСТП). Основная деятельность ЕСТП посвящена мониторингу ситуации в сфере толерантности в Европе, выработке предложений и рекомендаций национальным правительствам и международным организациям по улучшению межрелигиозных и межэтнических отношений на континенте. Совет является международной организацией, ориентированной на борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и расовой дискриминацией в современном мире.

В декабре 2008 года Еврокомиссия приняла решение создать проект закона, который бы защитил принципы уважения и запретил бы любую форму дискриминации, расизма и антисемитизма. Комиссия обязала страны ЕС принять подготовленную в связи с этим законодательную модель в свои юридические системы.

В октябре 2012 года ЕСТП предложил Европейскому парламенту проект модельного рамочного национального закона о развитии толерантности, который определяет основные принципы и понятия толерантности, принципы взаимоотношений между различными социальными группами, в том числе между мигрантами и коренным населением, гарантирует ряд демократических свобод, перечисляет обязанности, необходимые для выполнения правительствами европейских стран, включая обязанности в области образования, регламентирует взаимоотношения со СМИ.

За вклад в дело развития идей толерантности в Европе и борьбы с различными формами нетерпимости ЕСТП была учреждена Европейская медаль толерантности. Первой золотой медали толерантности был удостоен в 2010 году король Испании Хуан Карлос I.

В октябре 2012 года в Европарламенте золотые медали толерантности были вручены президенту Хорватии Иво Йосиповичу и экс-президенту Сербии Борису Тадичу за исключительную личную роль в процессе примирения на Западных Балканах.

За пропаганду идеалов терпимости и ненасилия к Международному дню терпимости приурочена премия ЮНЕСКО, носящая имя Маданжита Сингха — индийского художника, писателя и дипломата, посла доброй воли ЮНЕСКО. Премия была учреждена в 1995 году и присуждается раз в два года. 

__________________________________________________________________________________________-

Ответственность за распространение экстремистских материалов

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов 

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (статья 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

Распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства (Статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

____________________________________________________________________________

Новое в законодательстве

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №323-ФЗ внесены изменения в ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Побои». Также УК РФ дополнен ст.116.1 УК РФ «Нанесение    побоев    лицом,    подвергнутым административному наказанию».

 

Напомним, что ст.116 УК РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев и совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

 

В настоящее время в отсутствие квалифицирующих признаков таких как: хулиганские побуждения, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, субъектом данного преступления являются только близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное данной статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство,

 

В противном случае действия виновного лица квалифицируются по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

 

Санкция ст.116 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

 

Кроме того, в Уголовный кодекс введена ст.116.1, предусматривающая ответственность за нанесение побоев, лицом подвергнутым административному наказанию по ст.6.1.1 КоАП РФ. 

 

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, подвергнутым административному наказанию, считается лицо, если со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания не прошел  один год со дня окончания исполнения  постановления о привлечении к административной ответственности.

 

В соответствии с ч.3 ст.20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.116 УК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.116.1 УК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

 

Указанные изменения вступили в законную силу с 14 июля 2016 года.

 

____________________________________________________________
Прокуратура Междуреченского района сообщает:
КУРИТЕЛЬНЫЕ СМЕСИ СПАЙС И ИХ СИНТЕТИЧЕСКИЕ ЗАМЕНИТЕЛИ В ДАННЫЙ МОМЕНТ ЗАПРЕЩЕНЫ ЗАКОНОМ И ПОДЛЕЖАТ ИЗЪЯТИЮ
ИЗ УПОТРЕБЛЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Психотропный эффект курительных смесей спайс основывается на природных веществах, носящих название каннабиноиды. Искусственные заменители этих соединений дают еще более сильное психотропное действие. Привыкание в случае употребления последних развивается в пять раз быстрее.

Эксперты уверены, что курение ароматизированных смесей сказывается на организме человека в целом и на каждом его органе в отдельности. Больше всего от курения спайса страдает печень, половая и сердечно-сосудистая система и мозг. Потому как спайс - это химия, а химия попадая в кровь разносится по всему организму моментально. У людей, курящих спайс постоянно снижается интеллект, изменяется поведение самого человека, нарушается работа нервной системы человека. Очень часто можно услышать об обращениях к ним с жалобами на сердце. При чем сердце болит не только под «кайфом», но и просто в обычном состоянии. Не редки случаи остановки сердца при передозировке спайсом. К тому же, курение таких якобы миксов трав заметно влияет на эрекцию, эти смеси могут замедлять подвижность сперматозоидов или сбивать цикл менструации у женщин.

Люди, часто курящие этот наркотик, рассказывали, что спайс вызывает у них психически активные эффекты, эйфорию, изменение временного восприятия, ощущение нереальности происходящего. У многих после употребления спайса появлялись тактильные и зрительные галлюцинации, а после того как действие курительной смеси заканчивалось, у них наблюдалось общее плохое самочувствие, депрессия, нервозность, желание вернуть то состояние, которое было вчера. В некоторых случаях на утро был так называемый эффект похмелья.

Вред курительных смесей спайс:

Представители медицины и науки сходятся во мнении, что курительные смеси спайс однозначно вредны для здоровья, так как негативно сказываются на здоровье всего организма. Влияние курительных смесей спайс грозит тремя опасностями:

- локальные реакции организма, которые возникают по причине прямого негативного влияния дыма на слизистые организма.

Почти все приверженцы курительных смесей спайс страдают постоянным кашлем, усиленным слезоотделением, имеют хриплый голос как во время курения так и в промежутках. Постоянное воздействие дыма смесей на слизистые становится причиной развития воспалений дыхательных путей хронического характера. Часто развиваются хронические ларингиты, фарингиты и воспаления легких. Курение смесей спайс может привести к развитию рака полости рта и гортани, глотки и легких.

- реакции центральной нервной системы.

Влияние ингредиентов дыма на ЦНС обусловливает привыкание к курению спайса. Реакции любителей курительных смесей спайс со стороны центральной нервной системы разнообразны – это может быть состояние эйфории, неаргументированная истерика или взрыв хохота, расстройства координации и ориентирования, визуальные и слуховые галлюцинации, абсолютная утрата способности контролировать себя и свое поведение. Все перечисленные нервные реакции уже своим присутствием грозят человеческой жизни. Известно огромное количество случаев, когда накурившиеся люди «шли гулять» с последнего этажа высотного дома или купались в ледяной воде.

Однако такие нервные реакции, не взирая на их опасность, представляют не самое страшное зло. Регулярное курение смесей спайс ведет к необратимым разрушающим процессам в структуре ЦНС. Внимание становится хуже, память уходит, активность головного мозга становиться скудной, человек склонен к депрессиям и может дойти до суицида. Вред курительных смесей спай доказан многими учеными и медиками. Кроме всего прочего, курильщики спайса имеют все шансы если не проститься с жизнью, то стать инвалидами по причине тяжелых поражений центральной нервной системы.

- сильная интоксикация организма.

Неконтролируемое проникновение с дымом курительных смесей отравляющих организм веществ может сказаться самым неожиданным образом – тошнота и рвота, учащенное сердцебиение и высокие показатели артериального давления, спазмы и судороги, обморок и кома. Такие симптомы наблюдаются у людей, попадающих в клиники наркологии. Самое страшное, что большинство курильщиков составляют подростки, и с каждым годом таких случаев становится все больше и больше.

Сложность в устранении последствий курения смесей спайс заключается в том, что во многих случаях в крови пациентов при анализе отсутствуют наркотические соединения, что существенно затрудняет диагностику и назначение грамотного лечения. В данный момент министерство здравоохранения вплотную приступило к решению вопроса о запрещении курительных смесей спайс, об их распространении и о лечении наркотической зависимости, развивающейся по причине употребления этой разновидности наркотика.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВРЕД СПАЙСА НЕ ВЫЗЫВАЕТ СОМНЕНИЙ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗМ ТАКОЕ ЖЕ КАК ОТ УПОТРЕБЛЕНИЯ ТЯЖЕЛЫХ НАРКОТИКОВ, ТАКИХ КАК ГЕРОИН И КОКАИН.

У многих людей, курящих спайс постоянно, иногда под «кайфом» возникали мысли убить себя. В таком состоянии люди могут пойти на что угодно лишь бы избавится от тех ощущений которые приносит им спайс, они не раздумывая могут пойти и прыгнуть с балкона или крыши могут без капли сомнения шагнуть под колеса грузовика. Им не нужен сам суицид как таковой, они не хотят своей смерти. Просто у них случаются "СИЛЬНЕЙШИЕ" галлюцинации, и страх таких галлюцинаций заставляет людей идти на крайние меры, чтобы избавится от страха, они готовы на все.

ЗАДУМАЙТЕСЬ НАД ЭТИМ, ПЕРЕД ТЕМ КАК ПОПРОБОВАТЬ ЧТО-ЛИБО
В КОМПАНИИ. МОЖЕТ НЕ СТОИТ ПОДВЕРГАТЬ СВОЮ ЖИЗНЬ
ТАКОЙ ОПАСНОСТИ.
УВАЖАЕМЫЕ РОДИТЕЛИ! БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ!
БЕРЕГИТЕ СЕБЯ И СВОИХ БЛИЗКИХ!
IMG 6918 thumb
IMG 6921 thumb
____________________________________________________________________

Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится упрощенная форма судебного производства при разрешении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации - судебный приказ.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен новыми положениями, устанавливающими порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, основания для возвращения указанного заявления или отказа в его принятии, порядок вынесения судебного приказа, содержание судебного приказа, порядок извещения о вынесении судебного приказа, основания его отмены, а также иные процессуальные положения.

На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов (статья 16). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Предусматривается, что дела о вынесении судебного приказа отнесены к компетенции мировых судей.

Федеральный закон вступает в силу 05.05.2016.

_____________________________________________________________________________________________________________________

01.09.2016 вступает в силу Федеральный закон от 30.03.2016 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым уточнен порядок распределения наследства граждан, умерших в один день, если они были наследниками друг друга.

Если наследодатели умерли в один день, но в разное время, то ушедший из жизни позже будет наследовать имущество умершего первым.

В настоящее время согласно действующему законодательству такие люди считаются умершими одновременно и не могут наследовать друг после друга (пункт 2 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с принятым законом, вместо понятия «день смерти» будет использоваться понятие «момент смерти», если есть возможность такой момент установить.

В связи с подписанием нового закона произойдут существенные изменения при определении размера наследства у наследников умерших граждан. В частности, размер наследуемого имущества супруга, который умер первым, будет меньше, чем размер имущества супруга, умершего позже, поскольку второй супруг успеет стать наследником того, кто умер раньше. В результате такое «перераспределение» наследуемого имущества будет учитываться при определении долей наследства для остальных наследников.

Новое правило предлагается применять только в том случае, если будет точно установлен момент смерти каждого гражданина. В противном случае сохранится норма, которая действует сегодня: если граждане умерли в один день, считается, что смерть наступила одновременно, и они не являются наследниками по отношению друг к другу.

Данные изменения повлекли также внесение поправок в Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми органы ЗАГС будут указывать в свидетельстве о смерти и в записи акта о смерти дату, место смерти и момент смерти. 

________________________________________________________________________________________

На страже закона

Прокуратурой района подведены итоги работы за 2015 год.

Так, в 2015 году прокуратурой района выявлено более 400 нарушений закона. Сотрудниками прокуратуры были предприняты адекватные меры, в том числе принесено 47 протестов, внесено 89 представлений об устранении нарушений закона, направлено в суд 6 исков в интересах граждан, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях.

По результатам надзорной деятельности в сфере экономики в 2015 году прокуратурой района выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 36), в целях устранения которых принесено 8 протестов (АППГ – 3), внесено 17 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 14), по результатам рассмотрения которых 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9), по постановлению прокурора 2 лица привлечено к административной ответственности (АППГ – 1).

В 2015 году прокуратура района при осуществлении надзора уделяла особое внимание защите социальных прав граждан.

Так, в 2015 году прокуратурой района в сфере трудовых отношений выявлено 53 нарушения закона (АППГ – 4), в целях устранения которых принесено 4 протеста (АППГ – 0), внесено 9 представлений (АППГ – 3), по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 0).

Прокуратурой района в 2015 году выявлено 14 нарушений жилищных прав граждан (АППГ – 55), в целях устранения которых принесен 1 протест (АППГ – 3),  внесено 7 представлений (АППГ – 6), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (АППГ – 4).

Кроме того, в 2015 году прокуратурой района выявлено 11 нарушений законодательства об охране прав инвалидов (АППГ – 6).  

За 2015 год в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 17 нарушений закона (АППГ – 10), в целях устранения которых внесено 2 представления (АППГ – 4), по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 4), в суд направлено 4 заявления (АППГ – 1), которые рассмотрены и удовлетворены.

         В 2015 году прокуратурой района особое внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, что привело к увеличению количества выявленных нарушений закона.

Всего в 2015 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено 124 нарушения закона (АППГ – 80), в целях устранения которых принесено 7 протестов (АППГ – 2), внесено 13 представлений (АППГ – 13), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц (АППГ – 10), в суд направлено 2 исковых заявления (АППГ – 1).

В отчетном периоде прокуратурой района продолжалась работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, а также повышению эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.

По результатам проведенных проверок на данном направлении надзора в 2015 году всего выявлено 42 нарушения закона (АППГ – 38), с целью устранения которых принесено 16 протестов (АППГ – 9), внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых допущенные нарушения закона устранены, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9/14).

Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что органами предварительного расследования района в ходе уголовного судопроизводства по-прежнему допускается достаточно большое количество нарушений закона, связанных с вынесением незаконных и необоснованных процессуальных решений, как в ходе проведения доследственных проверок, так и при осуществлении следствия и дознания, необеспечением полноты предварительного расследования.

Всего в 2015 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 132 нарушения закона (АППГ – 101), в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – 82 (АППГ – 48), при производстве следствия и дознания – 50 (АППГ – 34).

Отменено 8 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 11), 26 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 35), 18 постановлений о приостановлении предварительного следствия (дознания) (АППГ – 5), 1 постановление о прекращении дознания (АППГ – 0), 4 уголовных дела направлено для производства дополнительного расследования (АППГ – 7).

Как и в предыдущие годы, большинство нарушений в рассматриваемой сфере допущено дознавателями ОП (по ООТ Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий» – 75, из которых в сфере учетно-регистрационной дисциплины – 64, при производстве дознания – 11 (АППГ – 66, 45 и 12, соответственно).

Кроме того, в 2015 году прокуратурой района дополнительно выявлено и поставлено на учет 6 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных (АППГ – 4), из них 5 по линии работы отделения полиции (АППГ – 4), 1 – отдела судебных приставов (АППГ – 0).

В 2015 году в сфере надзора за исполнением уголовных наказаний выявлено 4 нарушения закона (АППГ – 11), внесено 1 представление об устранении нарушений закона (АППГ – 2) и подготовлен 1 проект представления об устранении нарушений федерального законодательства  (АППГ – 1).

Прокуратурой района принимаются необходимые меры по выявлению нарушений прав граждан в социальной сфере и организации исковой работы в рамках реализации полномочий органов прокуратуры, предусмотренных ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В 2015 году в суд направлено 6 заявлений  (АППГ – 5), из рассмотренных судом удовлетворено 7 заявлений (АППГ – 8), из которых 1 заявление рассмотрено Вологодским городским судом. По 1 иску прокурор отказался от заявленных требований, в связи с удовлетворением требований прокурора в добровольном порядке.

С участием работников прокуратуры района в 2015 году с вынесением итогового решения судом рассмотрено 50 уголовных дел (АППГ – 39), 20 из которых рассмотрено федеральным судом (АППГ – 21), 30 – мировым судьей (АППГ – 18); с постановлением приговора – 32 уголовных дела (АППГ – 31), прекращено по нереабилитирующим основаниям – 18 (АППГ – 8).

За 2015 год прокуратурой района изучено на предмет соответствия действующему законодательству 178 нормативных правовых актов (АППГ – 175), выявлено противоречащих законодательству 32 муниципальных правовых акта (АППГ – 20), на которые принесены протесты.

По результатам антикоррупционной экспертизы выявлено 16 нормативных правовых актов (АППГ – 4), содержащих 18 коррупциогенных факторов (АППГ – 5), из которых 15 нормативных правовых актов одновременно противоречили действующему законодательству (АППГ – 5); на 1 нормативный правовой акт внесено требование об исключении из нормативного правового акта коррупциогенного фактора (АППГ – 0).         

Всего за отчетный период в прокуратуру района поступили и были изучены 131 проект нормативных правовых актов (АППГ – 112), в том числе 72 проекта решений представительных органов муниципального района и сельских поселений (АППГ – 72) и 59 проектов актов органов исполнительной власти (АППГ – 40).

В целях исключения выявленных нарушений направлено 6 информаций (АППГ – 1) о необходимости исключения из проектов нормативных правовых актов положений, противоречащих действующему законодательству.

В 2015 году прокуратурой района на постоянной основе осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации. Всего за отчетный период прокуратурой района размещено в печати 31 публикация, освещающая деятельность прокуратуры (АППГ – 24), в прокуратуру области для размещения на официальном сайте направлено 9 информаций (АППГ – 3), освещающие отдельные вопросы деятельности прокуратуры Междуреченского района, из них из них на сайте размещено 6 информаций (1).

В 2015 году прокуратурой района на плановой основе проводились мероприятия направленные на пропаганду правовых знаний, повышению уровня правосознания и правовой культуры жителей района.

Указанная деятельность ведется в формах пропаганды права при осуществлении надзора за исполнением законов, участия сотрудников прокуратуры района в проводимых органами государственной власти и местного самоуправления информационных конференциях и учебных семинарах, выступлениях работников прокуратуры с лекциями и беседами перед населением, в трудовых коллективах и образовательных учреждениях, а также разъяснения законодательства в печатных средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Организационная работа осуществляется с учетом аналитических данных о состоянии законности и правопорядка, изменений, происходящих в гражданском обществе. 

В отчетном периоде сотрудники прокуратуры района 9 раз выступили в средствах массовой информации о разъяснении отдельных вопросов правоприменения (АППГ – 10), на интернет-сайтах органов местного самоуправления разместили 29 публикаций (АППГ – 7), провели 39 лекций, бесед, иных мероприятий по правовому просвещению (АППГ – 26), в том числе в образовательных учреждениях – 11 (АППГ – 6).

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

___________________________________________________________________

Работа с обращениями граждан

Прокуратурой района подведены итоги работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2015 год и за 2 месяца 2016 года.

За 2015 год в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество поступивших обращений увеличилось на 35 % (с 45 до 61).  Рост произошел за счет поступления и разрешения жалоб в сфере жилищного, земельного законодательства, законодательства об исполнительном производстве

Прокуратурой района рассмотрено за указанный период  60 обращений, что на 26 % больше, чем за 2014 год (44).

За 2015 год прокуратурой района разрешено 52 обращения (АППГ – 43), из них удовлетворено 21 (АППГ – 10), отклонено 22 обращения (АППГ – 24), по 9 обращениям даны разъяснения правового характера (АППГ – 9).

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 18 мер прокурорского реагирования (АППГ – 14).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 30 нарушений закона (АППГ – 18), в целях устранения которых внесено 14 представлений (АППГ – 9), подготовлено 4 проекта представлений, которые направлены в прокуратуру области для рассмотрения вопроса об их внесении в УФССП по Вологодской области, 1 должностное лицо предостережены о недопустимости нарушений закона (АППГ – 3), возбуждено 1 дело об административном правонарушении (АППГ – 0), в суд направлено 1 исковое заявление (АППГ – 1). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

За 2 месяца 2016 года в прокуратуру района поступило 14 обращений (АППГ -10), рассмотрено прокуратурой за данный период 16 обращений (АППГ – 9).

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 6 мер прокурорского реагирования (АППГ – 2). Так, по результатам рассмотрения обращений в суд направлено 4 исковых заявления, внесено 1 представление, возбуждено 1 дело об административном правонарушении. 

С целью выявления массовых нарушений прав граждан в той или иной сфере отношений в прокуратуре района организуются «горячие линии». Так, в 2015 году проведены «горячие линии» по вопросам защиты прав несовершеннолетних, трудовых прав, в сфере ЖКХ.

Кроме того, прокурором района осуществляются ежемесячные выезды в поселения в целях личного приема граждан. Так, в 2015 году  прокурором района осуществлены выезды в поселения Ботановское, Старосельское и Туровецкое Междуреченского муниципального района.

В истекшем периоде 2016 года и.о. прокурора района осуществлен выезд в целях личного приема граждан в п. Туровец.

На личном приеме в 2015 году принято 119 человек (АППГ - 103), из них приняты прокурором и заместителем прокурора района – 102 человека (АППГ – 95). В основном, на личном приеме граждане обращаются по вопросам трудового, земельного, уголовно-процессуального и жилищного законодательства.

За истекший период 2016 года на личном приеме принято 18 граждан (АППГ – 16).

Также сообщаю, что порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован приказом Генерального прокурора РФ от  30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Указанной инструкцией установлены необходимые требования к обращению гражданина и иного лица в органы прокуратуры, которые  заключаются в следующем: письменное обращение должно содержать наименование органа, в который оно направляется (прокуратура Междуреченского района), либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо его должность (прокурору Междуреченского района советнику юстиции Куликову И.В.); фамилию, имя, отчество заявителя, адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение существа вопроса; личную подпись заявителя и дату.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

____________________________________________________________________

Надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

В связи с обострением обстановки в мире, активизацией терроризма, в России, как и в международном сообществе, растет актуальность вопроса противодействия и борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Прокуратурой Междуреченского района проводится целенаправленная работа по осуществлению надзора за исполнением законодательства в данной сфере.

В 2015 году прокуратурой района проведено 13 проверок на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, выявлено более 30 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Многочисленные грубые нарушения федерального законодательства в указанной сфере выявлены в ноябре 2015 года по результатам проведенной прокуратурой района проверкой антитеррористического состояния объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, предназначенных для массового пребывания людей. В настоящее время руководителями данных объектов приняты исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений.

Кроме того, прокуратурой района с участием общественных организаций проводятся заседания "круглых столов", на которых обсуждаются вопросы противодействия экстремизму и проблемы взаимодействия общественных объединений с органами власти, правоохранительными органами.

Работа на данном направлении продолжается прокуратурой района и в 2016 году.

Помощник прокурора района   Я.А. Беляева

_________________________________________________________________ 

Размещенная в сети «Интернет» информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть доступна круглосуточно и без взимания платы

Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Интернете размещается, в частности, следующая информация:

– о реализации федеральных, региональных и муниципальных государственных программ РФ;

– о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

– о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

– об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

– о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

– об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания ими поддержки;

– о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;

– об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная информация размещается на сайтах уполномоченных федеральных, региональных и местных органов власти и (или) на созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что данная информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без взимания платы и иных ограничений.

Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

________________________________________________________________________________

О государственной защите лиц, сообщивших о фактах коррупции

Российская Федерация является участником  Конвенции ООН против коррупции принятой в Нью-Йорке 31 октября 2003 года, которая ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ. Согласно данному закону Россия обязуется принять Конвенцию за договорно-правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции.

Система защиты заявителей о коррупции  представляет комплекс мер, в том числе законодательных, направленных на защиту прав лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции. Речь идет о трудовых правах (защита от увольнений, понижения в должности и т.п.), защите от преследований.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Так, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

______________________________________________________________________________

В Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» внесены изменения

Федеральным законом от 23.11.2015 №313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон), касающиеся производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в спецучреждения, оснований и порядка подготовки таких материалов.

Так, дополнен перечень оснований для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в который включено постановление руководителя следственного органа (п.3 ст.6 Закона).

Пункт 1 статьи 26 Закона, определяющий основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, изложен в новой редакции, согласно которому материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Закона, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая в течение 10 суток со дня получения указанных материалов рассматривает вопрос о возможности применения к таким несовершеннолетним, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Изложен в новой редакции подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Закона, в соответствии с которым для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их жительства:

- материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов.

В статьи 30 и 31.3 Закона внесены поправки юридико-технического характера, которые направлены на уточнение используемой терминологии.

Так, наименование ст.30 изложено в следующей редакции: «Порядок принесения жалобы, представления на постановление судьи и порядок рассмотрения жалобы, представления на постановление судьи», ст.31.3 – «Принесение жалобы, представления на постановление судьи и исполнение постановления судьи».

В названных статьях акт прокурорского реагирования «протест», приносимый на постановление судьи, заменен словом «представление».

Указанные изменения вступили в силу с 04.12.2015.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

_______________________________________________________________________________

Если у Вас вымогают взятку...

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: это получение взятки (ст.290 УК РФ) и дача взятки (ст.291 УК РФ).

Получение взятки – это получение должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). При этом взяткой могут быть предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, земельные участки и другая недвижимость; услуги и выгоды – лечение, санаторные и туристические путевки, ремонтные и строительные работы, другие блага, полученные безвозмездно или по заниженной стоимости.

Кроме того форма взятки может быть завуалирована: к примеру банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, товары, купленные по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, получение льготного кредита, «случайный» выигрыш и т.п.

Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) в пользу дающего, либо к предоставлению каких-либо преимуществ, либо к их получению, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

За получение взятки могут быть привлечены к уголовной ответственности только должностные лица, а именно: представители власти или лица, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также Вооруженных Силах Российской Федерации.

Представителями власти являются сотрудники правоохранительных органов, лица, обладающие властными полномочиями в отношении других лиц, неподчиненных им по службе.

При этом следует учесть, что при передаче взятки к уголовной ответственности привлекается как взяткодатель, так и взяткополучатель.

Исключение составляют лишь случаи, когда лицо, давшее взятку, добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, либо если имело место вымогательство взятки.

Помните, что не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления.

Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица о передаче незаконного вознаграждение под угрозой выполнения либо невыполнения действий, нарушающих законные и обоснованные интересы лица. Например, требование о передаче денежных средств за предоставление льгот и субсидий, предусмотренных законом, за принятие заявления о совершенном преступлении, под угрозой привлечения к ответственности при отсутствии правонарушения и т.п.

В случае, если должностное лицо вымогает у вас взятку, необходимо внимательно выслушать и запомнить поставленные вымогателем условия. Постараться под любым благовидным предлогом перенести встречу для окончательного решения вопроса о передаче вознаграждения. При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможны провокация с целью скомпрометировать вас либо искусственно создать доказательства совершения вами преступления.

Далее необходимо при первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы: в органы внутренних дел, государственной безопасности, в прокуратуру.

При вымогательстве взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, органов государственной безопасности, а также других правоохранительных органов вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.

Далее необходимо принять участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, точно выполняя указания сотрудников правоохранительных органов.

В заявлении о факте вымогательства у вас взятки или коммерческого подкупа необходимо точно указать, кто из должностных лиц (ФИО, должность, учреждение) вымогает взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает вас на совершение подкупа, где должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.

В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Помните, что только своевременное и добровольное заявление о факте вымогательства взятки может избавить вас от уголовной ответственности и поможет изобличить злоумышленников.

 Прокуратура района

____________________________________________________________________

Отказ в приеме ребенка в детский сад

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ребенку гарантируется право на получение дошкольного образования.

Отказать в приеме в дошкольную образовательную организацию - детский сад могут только из-за отсутствия в нем свободных мест.

Если вашего ребенка не принимают в детский сад, вы можете обжаловать данное решение.

Для начала обратитесь в детский сад с письменным заявлением с просьбой пояснить причины отказа.

Заявление составляется в свободной форме на имя заведующего детского сада. Желательно составить его в двух экземплярах: один экземпляр заявления передайте в детский сад, а на втором попросите представителя организации поставить отметку о принятии у вас заявления. Также заявление можно направить в адрес образовательной организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обязательно сохраните второй экземпляр заявления с отметкой о вручении, если заявление подано лично, или почтовое уведомление, если заявление направлено по почте.

Для подтверждения факта нарушения ваших прав получите письменный отказ заведующего детским садом.

В дальнейшем, вы можете обжаловать данное решение в Отдел образования Междуреченского района.

Жалоба составляется в письменной форме в двух экземплярах. В жалобе укажите наименование органа, в который подается жалоба, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложите суть жалобы и поставьте личную подпись и дату. К жалобе приложите документы, подтверждающие обращение в дошкольную образовательную организацию и отказ образовательной организации в приеме ребенка в детский сад. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», анонимные жалобы не рассматриваются. Также не допускается подача жалобы, содержащей оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц.

Один экземпляр жалобы передайте в Отдел образования, а на втором попросите представителя Отдела поставить отметку о принятии у вас заявления (или получите талон о принятии вашего заявления). Также жалобу можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обязательно сохраните второй экземпляр жалобы с отметкой о вручении (или талон о принятии), если жалоба подана лично, или почтовое уведомление, если жалоба направлена по почте.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации.

Если Отдел образования отказал в удовлетворении вашей жалобы, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Жалобу можно подать по вашему усмотрению в суд или по месту вашего жительства, или по месту нахождения органа, действия которого вы обжалуете.

Для обращения в суд предусмотрены следующие сроки:

- три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении вашего права;

- месяц со дня получения вами письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если вы не получили на нее письменный ответ.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Если суд признает жалобу обоснованной, а обжалуемое действие - незаконным, он установит ответственность лиц, виновных в нарушении ваших прав. Соответственно, если суд признает вашу жалобу необоснованной, вам откажут в ее удовлетворении.

Также разъясняю, что в случае отказа в приеме ребенка в детский сад, вы имеете право обратиться с жалобой и в прокуратуру района.

И.о. прокурора района

юрист 2 класса                                                                                        М.В. Соколова

______________________________________________________________________

Что делать в случае утраты трудовой книжки?

Ответ на данный вопрос содержится в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Данным нормативным правовым актом установлен следующий порядок выдачи дубликата трудовой книжки в случае ее утраты или приведения в негодность.

Необходимо немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

При оформлении дубликата трудовой книжки, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Кроме этого, дубликат трудовой книжки можно получить и в том случае, если в ней имеется запись об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной. В этом случае работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

И.о. прокурора района 

юрист 2 класса                                                                            М.В. Соколова

_________________________________________________________________

Ограничения на проведение плановых проверок

С 14.07.2015 вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данным законом предусмотрены особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства

В соответствии с новыми положениями закона в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства

В числе исключений из данного правила - лица, осуществляющие виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ (рисковые виды деятельности), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекавшиеся, в частности к административной ответственности за грубые правонарушения, или лишенные лицензии на осуществление деятельности и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой было вынесено такое постановление (решение), прошло менее трех лет.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении них, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение указанных положений.

Законом введено понятие риск-ориентированного подхода организации и осуществления государственного контроля (надзора), который применяется в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности деятельности органов государственного контроля (надзора).

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Критерии отнесения деятельности и производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством РФ, если такие критерии не установлены федеральным законом.

И.о. прокурора района

юрист 2 класса                                                                                          М.В. Соколова

_______________________________________________________________________

ПЛАТА ЗА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

В прокуратуру района поступают многочисленные обращения граждан по вопросам внесения платежей за капитальный ремонт на счет некоммерческой организации Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области».

В связи с этим разъясняю, что в соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно Жилищному кодексу РФ ответственность за проведение капитального ремонта многоквартирного дома несет собственник.

В течениешестимесяцев после официального опубликования областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (с февраля по июль 2014 года)  у собственников жилого помещения была возможность выбора способа формирования фонда капитального ремонта, либо на специальный счет, либо на счет регионального оператора.

Если собственники квартир не сделали выбор способа формирования фонда капитального ремонта, то за них это сделали органы местного самоуправления, в таком случае накопление средств осуществляется на счете Регионального оператора. На территории Вологодской области региональным оператором является некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области»

         В случае, если через какое-то время собственники захотят собирать деньги не на счете Регионального оператора, а на собственном спецсчете в банке, то сделать это можно в любое время.

Для этого в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ необходимо принять соответствующее решение на общем собрании двумя третями голосов собственников дома. Затем, в течение 5 рабочих дней, протокол собрания направить Региональному оператору – НКО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (Вологда, ул. Карла Маркса, д. 4). После процедуры одобрения решения собственников региональным оператором, спецсчет дома может быть открыт через полгода. После же открытия счета в течение 5 рабочих дней, деньги, накопленные домом с помощью Регионального оператора, будут полностью переведены на этот спецсчет.

Следует особо отметить, что вне зависимости от выбора способа формирования фонда капитального ремонта, собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны перечислять ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Исключение составляют собственники квартир в аварийных домах и домах, подлежащих сносу – они освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт

К неплательщикам взносов на капремонт применяются те же санкции, что и при не оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Так, в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Заместитель  прокурора района    М.В. Соколова

________________________________________________________________________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛОГО ДОМА

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, жилой дом считается построенным незаконно, если он возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо построен без необходимых на то разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

За незаконное строительство жилого дома предусмотрены следующие виды ответственности.

Гражданско-правовая ответственность

Незаконно возведенный жилой дом подлежит сносу построившим его лицом или за его счет. Исключением является случай, когда право собственности на этот дом признано в установленном законом порядке (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Административная ответственность

1. Использование земельного участка гражданином, не имеющим на него прав, влечет наложение штрафа в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка определена) или в размере от 5000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка не определена) (ст. 7.1 КоАП РФ).

2. Несоблюдение гражданином экологических требований при строительстве влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. (ст. 8.1 КоАП РФ).

3. Нарушение гражданином требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий при строительстве либо нарушение установленных обязательных требований к зданиям и сооружениям при строительстве, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. (ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ).

Те же нарушения, если они повлекли отступление от проектных значений здания, затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов строительства либо создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение штрафа в размере от 2000 до 4000 руб. (ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ).

4. Строительство гражданином объекта капитального строительства без разрешения на строительство, если получение такого разрешения обязательно, влечет наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Привлечение денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов без предусмотренной законом документации, в том числе разрешения на строительство, может свидетельствовать о наличии в действиях застройщиков признаков преступления, предусмотренного ст. 159.4 УК РФ:

1. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 159.4 УК РФ).

2. Мошенничество в крупном размере, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 1 000 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет; либо принудительными работами на срок до трех лет; либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового (ч. 2 ст. 159.4 УК РФ).

3. Мошенничество в особо крупном размере, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 1 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; либо принудительными работами на срок до пяти лет; либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ).

Органы, в которые можно обратиться для устранения нарушений, вызванных незаконным строительством жилого дома

В случае нарушения прав других собственников в результате незаконного строительства жилого дома эти собственники могут обратиться:

- в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, если незаконное строительство жилого дома еще не завершено (п. 1 ст. 1065 ГК РФ);

- в суд с иском о сносе самовольной постройки за счет средств лица, возводившего жилой дом, при наличии нарушений прав собственников (ст. 304 ГК РФ);

- в прокуратуру района с жалобой о нарушении закона;

- в администрацию поселения с жалобой;

- в правоохранительные органы.

Прокуратура района

________________________________________________________________________________________________

Прокуратура района разъясняет, какие документы необходимы для временного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ

Так, для временного выезда ребенка за границу необходимо подготовить документы для получения визы (если требуется), а также документы, предъявляемые при выезде из РФ и въезде в страну назначения.

Виза ребенку

Для въезда на территорию большинства иностранных государств, в том числе с целью туризма и отдыха, требуется оформление визы - заблаговременно или непосредственно на границе страны въезда.

Для оформления Шенгенской визы несовершеннолетнему гражданину РФ необходимы следующие документы (п. п. 1, 7 Согласованного списка подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в РФ):

1. Заявление согласованной формы на получение визы несовершеннолетнему гражданину РФ, заполненное и подписанное лицом, осуществляющим временно или постоянно родительские права или законное опекунство.

2. Заграничный паспорт, действительный в течение минимум трех месяцев после предполагаемой даты последнего выезда из Шенгенской зоны, имеющий минимум две чистые страницы и выданный в течение последних десяти лет.

3. Фотографии в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации.

4. Визовый сбор, если требуется.

5. Медицинская страховка путешественника на весь период предполагаемой поездки.

6. Копия свидетельства о рождении.

7. Согласие родителя или законного опекуна требуется только в том случае, если несовершеннолетний путешествует один или в сопровождении одного из родителей. Исключение делается только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права. То есть в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление.

8. Копия действующей Шенгенской визы родителя (родителей), путешествующего(-щих) с несовершеннолетним, для которого виза не запрашивалась одновременно с родителем (родителями).

Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, на которой стоит печать паспортно-визовой службы

Ребенку можно оформить отдельный заграничный паспорт.

Это необходимо сделать в том случае, если совместно выезжающий с ребенком родитель имеет заграничный паспорт нового образца, оформленный после 01.03.2010, поскольку внесение в паспорт нового образца родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ (п. 13 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).

Кроме того, отдельный заграничный паспорт необходим ребенку, если он выезжает из РФ без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц.

Несовершеннолетний ребенок может въезжать без загранпаспорта на территорию некоторых государств ближнего зарубежья. К ним относятся, в частности, Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства. Для этого проставляется соответствующий штамп на свидетельстве о рождении либо предъявляется вкладыш о гражданстве, ранее выдававшийся к свидетельству о рождении.

При этом, оформлять отдельный заграничный паспорт ребенку не требуется, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в паспорт родителей (родителя) и вклеена его фотография, на которой стоит печать паспортно-визовой службы (абз. 4 п. 28.1.8, абз. 21, 22, 23 п. 97 Приложения к Приказу ФМС России от 15.10.2012 N 320).

Следует учитывать, что это правило действует только в отношении паспортов старого и нового образцов, оформленных до 01.03.2010, и только до истечения срока действия этих документов (Приложение N 5 к Постановлению Правительства РФ от 14.03.1997 N 298; п. 12 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).

Документы, подтверждающие родство с ребенком (свидетельство о рождении, об усыновлении, об опеке и т.д.)

Эти документы не отнесены к числу обязательных для выезда ребенка из РФ, однако иметь их при себе целесообразно, особенно если ребенок пересекает границу по своему паспорту и носит фамилию, отличную от фамилии сопровождающего его родителя. В таких случаях пограничные органы имеют право запрашивать дополнительные документы (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 N 50).

Кроме того, следует учитывать, что указанные документы могут потребоваться для въезда ребенка в страну назначения.

Нотариальное согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на выезд ребенка за границу

В случае, если ребенок выезжает из РФ без сопровождения родителей (с другими родственниками, в зарубежный лагерь отдыха, на соревнования и т.д.) или вообще без сопровождения, необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. При этом для выезда из РФ достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3).

Если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей и второй родитель не возражает против его выезда, то нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка из РФ не требуется.

Законодательство некоторых стран предусматривает необходимость наличия согласия второго родителя на выезд ребенка за границу. При этом согласие второго родителя будет нужно как на этапе получения визы, так и при пересечении границы.

В согласии необходимо указать лицо, сопровождающее ребенка, срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Согласие выдают законные представители несовершеннолетнего гражданина.

Срок действия согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить (например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.).

Нотариально заверенное согласие на выезд из РФ может быть выписано однократно до достижения ребенком совершеннолетия только при условии посещения им стран, указанных в этом согласии. При этом не допускается указание в согласии названий сообществ государств, таких как, например, Евросоюз, СНГ и т.д.

Один из родителей вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. В таком случае вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ). Сведениями о несогласии второго родителя в отношении выезда ребенка из РФ могут располагать органы ФМС.

При несогласии одного из родителей на выезд несовершеннолетнего из РФ второй родитель вправе предпринять следующие действия:

1. Узнать о несогласии на выезд несовершеннолетнего из РФ до предполагаемой поездки.

Централизованный учет заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего осуществляется ФМС России по согласованию с МВД России, МИД России и ФСБ России (п. 6 Правил).

В связи с этим родитель, намеревающийся вывезти несовершеннолетнего из РФ, может получить информацию о наличии указанного заявления и принятого по нему решения в ФМС России.

В противном случае указанная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле, поскольку информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из РФ, передается пограничникам ФМС России.

2. Обжаловать в суд решение ФМС России об ограничении прав несовершеннолетнего на выезд из РФ.

В случае удовлетворения ФМС России поданного одним из родителей заявления вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы РФ разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона N 114-ФЗ).

При этом следует учитывать, что при обжаловании решения ФМС России родителю, заинтересованному в вывозе ребенка из РФ, в исковом заявлении необходимо указать цель и сроки поездки, государства, в которые планируется выезд, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд.

Прокуратура района

_________________________________________________________________________________________________________

ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ
 ПРИ УВОЛЬНЕНИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

Для расчета среднего месячного заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя. Размер среднего месячного заработка определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, с учетом норм Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

При этом, как следует из ч. 2 ст. 140 ТК РФ, в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, в последний рабочий день при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан выплатить работнику:

- заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. ст. 136, 140 ТК РФ);

- денежную компенсацию за непредоставленный отпуск (ст. 127 ТК РФ);

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ).

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель предупреждает работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

В случае, если работодатель увольняет работника с его согласия раньше двухмесячного срока, то работнику также полагается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

После увольнения, если работник не трудоустроен, за ним сохраняется право на получение от работодателя:

- оплаты листка нетрудоспособности при наступлении нетрудоспособности в течение 30 календарных дней со дня увольнения (ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ);

- среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Для получения среднемесячного заработка за период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения работник должен предъявить работодателю документ, удостоверяющий личность работника, заявление в произвольной форме и трудовую книжку, которая является подтверждением периода трудоустройства. Трудовая книжка подтверждает тот факт, что работник не трудоустроен.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Для получения выплаты за третий месяц должны быть соблюдены определенные условия:

- работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в орган занятости населения;

- работник не был трудоустроен органом занятости населения в течение третьего месяца после увольнения;

- для обращения к работодателю за получением выплаты за третий месяц работник должен получить для предъявления работодателю от органа службы занятости решение на право получения данной выплаты.

В связи с неопределенностью формулировки в ст. 178 ТК РФ, в которой говорится, что выплаты уволенному в связи с сокращением численности (штата) работнику производятся с зачетом выходного пособия, работодатель может не согласиться с выплатой среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц.

Также следует обратить  внимание на то, что в соответствии с трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий (ч. 4 ст. 178 ТК РФ). В связи с этим рекомендуем внимательно изучить указанные договоры перед увольнением.

Уважаемые жители района, если перед Вами имеется задолженность по выплате заработной платы, выходного пособия при сокращении просим обращаться в прокуратуру района.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

______________________________________________________________________________________________________

Особенности труда несовершеннолетних

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод несовершеннолетних.

Особенно актуальным вопрос соблюдения установленного законодательством порядка привлечения к труду несовершеннолетних становится в период школьных летних каникул. Основные требования закона состоят в следующем.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Трудовой договор с таким лицом может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста 15 лет, следует учитывать, что работа таким лицом должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.

В силу части 3 статьи 63 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Трудовым законодательством установлены ограничения на выполнение лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста определенных видов работ. В силу статьи 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм. При этом под вредными и опасными условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме (ст 209 ТК РФ).

Лица в возрасте до 18 лет при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру независимо от трудовой функции, а также ежегодно до достижения ими возраста 18 лет.

Испытание несовершеннолетним при приеме на работу не устанавливается.

С работниками, не достигшими возраста 18 лет, договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности не заключаются.

В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста 18 лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Для несовершеннолетних устанавливаются различные виды рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии со статей 92, 94ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: несовершеннолетним работникам в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от 15 до 16 лет и 7 часов - в возрасте от 16 до 18 лет.

Для лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в течение учебного года нормы рабочего времени составляют не более 12 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 17,5 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часа для лиц в возрасте от 14 до 16 лет и 4 часа - в возрасте от 16 до 18 лет.

Пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда. Работодатель вправе за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних работников запрещается. Данный запрет не распространяется на лиц, не достигших 18 лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                                  М.В. Соколова

______________________________________________________________________________________________________________

Порядок оплаты коммунальных услуг при временном отсутствии гражданина по месту жительства

В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми определен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в силу п. 91 Правил осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

На основании п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Помощник прокурора района                                                                                             Я.А. Беляева

___________________________________________________________________________________________________

О порядке сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (на сегодняшний день – Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557), в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы имеет право трудоустроиться и (или) выполнять работу в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные обязанности служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Установленная законом обязанность работодателя представлять такое сообщение вызывает необходимость в установлении детально регламентированного порядка её исполнения, вместе с тем, до последнего времени такой порядок отсутствовал, что вызывало определенные трудности для правоприменителя.

Правительство Российской Федерации данный пробел устранило, приняв постановление № 29 от 21.01.2015 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с правилами, утвержденным названным постановлением, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Также регламентированы сроки направления такого сообщения (10 дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора) и его содержание (как общее для организаций, заключивших трудовой или гражданско-правовой договор, так и отдельно для каждой из перечисленных категорий договоров).

Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатель, не выполнивший обязанность по сообщению о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 500 тысяч рублей.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ вступило в действие 31.01.2015.

Прокурор района

советник юстиции                                                                              И.В. Куликов

________________________________________________________________________________________________

 За незаконное получение социальных выплат
Предусмотрена уголовная ответственность 

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно Закону безработным гражданам гарантируются:

- социальная поддержка;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Одним из элементов защиты от безработицы, установленных указанным законом в Российской Федерации, являются гарантии государства по выплате пособия по безработице и других социальных выплат.   

При этом имеют место случаи, когда граждане, обратившиеся в службу занятости, стремятся получать выплаты незаконным путем. К такой категории можно отнести граждан, не сообщивших о своем месте работы, представивших фиктивную справку о доходах по последнему месту работы, трудоустройстве, а также умолчавших о прекращении оснований для получения указанных выплат.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Средства, полученные на незаконных основаниях, подлежат возврату.

Хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведения, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, влечет привлечение виновного лица к уголовной ответственности  по статье 159.2 Уголовного кодекса РФ как мошенничество при получении выплат, введенной в действие Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ.  

Квалифицированными составами данного вида мошенничества являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (часть 2); совершения преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (часть 3); совершение преступления организованной группой либо в особо крупном размере (часть 4).

Крупным размером в указанной статье является стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

Уголовное наказание за совершение мошеннических действий при получении выплат установлено от штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей до лишения свободы на срок до десяти лет с дополнительными видами наказаний.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                   М.В. Соколова

Порядок оплаты труда дистанционных работников

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

При этом в случае выполнения работником своих трудовых функций никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы  (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.

Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда.

То есть на дистанционных сотрудников так же как и на офисных работников, в полной мере распространяются нормы трудового законодательства. Касается это и правил начисления и выплаты зарплаты.

Таким образом, фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

 

Прокуратура района

 

Travel Turne Tranzito