Прокуратура Междуреченского района

 Уточнен порядок и условия выплаты неустойки за просрочку алиментов

 Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на уточнение порядка и условий выплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

 В частности, поправками устанавливается, что по взаимному согласию сторон возможно полное или частичное освобождение не только от уплаты задолженности по алиментам, но и от задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

 Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов снижен с одной второй до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

 Помимо этого, размер такой неустойки может быть уменьшен судом с учётом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна с последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

 

Работник вправе приостановить работу в случае невыплаты заработной платы

 Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

 При этом недопустимо приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

 В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

 Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

______________________________________________________________

Юридические лица смогут избежать административной ответственности за незаконные вознаграждения

 

Ответственность по статье 19.28 КоАП РФ наступает за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применен арест имущества.

Одновременно статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

При этом, положение об освобождении от административной ответственности не распространяется на правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Прокуратура района.

______________________________________________________________

Прокуратура Междуреченского района

Адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, ул. М.Горького, д. 3.

Телефон 2-10-10, 2-18-17

Исполняющий обязанности прокурор района младший советник юстиции – Герман Борис Александрович  

Заместитель прокурора района советник юстиции - Сергей Александрович Кузнецов

Помощник прокурора района – Беляева Яна Анатольевна

График личного приема граждан:

Прокурор района – вторник, среда с 14 до 18 часов 

Заместитель прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 9 до 13 часов 

Помощник прокурора района – понедельник, четверг, пятница с 14 до 18 часов

В выходные и праздничные дни прием граждан осуществляется работниками прокуратуры с 10 до 13 часов.

При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

______________________________________________________________

 «В Междуреченском районе осуждена молодая женщина за неисполнение обязанности по воспитанию малолетней дочери и жестокое с ней обращение»

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку №51 вынесен обвинительный приговор в отношении жительницы Междуреченского района обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

Судом установлено, что несовершеннолетняя Д. проживала в неполной семье с матерью в п.Туровец Междуреченского района.

В период с 16 по 18 января 2018 года мать девочки дома отсутствовала, употребляла спиртные напитки, заведомо зная о том, что ее малолетняя дочь находится одна в состоянии, угрожающем ее жизни и здоровью по причине отсутствия пищи и тепла в холодное время года, а также ввиду использования для обогрева неисправной электроплитки, тем самым А. умышленно оставила дочь без помощи в опасном для жизни состоянии.

С учетом мнения государственного обвинения, личности подсудимой, которая признала вину, раскаялась в содеянном, суд назначил наказание в виде 120 часов обязательных работ.

Следует отметить, что основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы прокурорской проверки, направленные прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в органы полиции по результатам проведенной проверки по информации социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних о выявлении безнадзорного ребенка.

Приговор вступил в законную силу.

В связи с пребыванием в опасности ребенок по решению органа опеки из семьи изъят и помещен в учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, Междуреченским районным судом с учетом мнения прокурора принято решение о лишении матери несовершеннолетней родительских прав в отношении дочери.

Прокуратура района.

________________________________________________________________________________

«Прокуратура Междуреченского района продолжает борьбу по защите прав жителей поселка Шиченга»

Прокуратурой Междуреченского района проведена комплексная проверка исполнения требований федерального законодательства, направленного на защиту прав жителей поселка Шиченга.

В настоящее время в указанном поселке проживают 89 граждан, большинство из которых пожилого возраста, при этом фактически транспортное сообщение с другими населенными пунктами отсутствует, в связи с чем граждане лишены возможности пользоваться услугами медицинских и аптечных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления.

Бездействие органов местного самоуправления препятствует оказанию местным жителям скорой и скорой специализированной медицинской помощи, затруднено прибытие экстренных служб, что создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, причинить ущерб их имуществу.

Указанный факт обусловлен ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации Междуреченского муниципального района полномочий, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По данному факту прокуратурой района в порядке ст.45 ГПК РФ в Междуреченский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать органы местного самоуправления обеспечить транспортное сообщение с поселком Шиченга, а также создать условия для оказания скорой и скорой специализированной медицинской помощи выездными бригадами скорой медицинской помощи гражданам.

По результатам рассмотрения искового заявления Междуреченским районным судом отказано в удовлетворении требований прокурора.

В связи с чем, прокуратурой Междуреченского района решение районного суда обжаловано в областной суд.

Вологодским областным судом поддержаны требования прокурора района, в части обязания органов местного самоуправления создать условия для оказания скорой и скорой специализированной медицинской помощи выездными бригадами скорой медицинской помощи гражданам.

Исполнение решения суда находится на контроле.

________________________________

Прокуратура Междуреченского района устраняет препятствия гражданам в реализации права на признание их жилья аварийным и расселение.

Проведенной прокуратурой Междуреченского района по обращению жителя с. Шуйское проверкой выявлены недостатки нормативного регулирования и нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства, препятствующие жителям района в реализации права на признание занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и последующее расселение.

Установлено, что Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов), утвержденное постановлением администрации Междуреченского муниципального района № 72 от 14.06.2016, в нарушение требований закона не предусматривает порядок информирования заинтересованных лиц о дате и времени рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании их жилого помещения непригодным для проживания. Кроме того, постановление необоснованно ограничило круг вопросов, которые вправе и обязана рассматривать данная комиссия в интересах граждан.

В целях устранения отмеченных недостатков, указанный нормативный и.о. прокурора района опротестован, администрацией района протест рассмотрен и удовлетворен.

Также вопреки требованиям закона органами местного самоуправления района не обеспечена возможность получения гражданами услуги по оценке их жилого помещения на предмет его аварийности (ветхости), в электронной форме, с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

Административный регламент оказания данной муниципальной услуги до настоящего времени органами местного самоуправления района не принят.

По данным фактам и.о. прокурора района руководству администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Фактическое устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

Прокуратура Междуреченского района добивается реализации права работников предприятий района на оплату труда в установленном законом размере.

Проведенной прокуратурой района по жалобе работников МБОУ «Ботановская ОШ» проверкой выявлены нарушения трудовых прав заявителей.

Установлено, что вопреки требованиям ст.ст. 2, 316 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П некоторым работникам указанной образовательной организации заработная плата выплачивается в размере минимального размера оплаты труда с включением в нее районного коэффициента, в связи с чем оплата труда отдельным работникам в октябре, ноябре 2017 года, а также январе 2018 года выплачена в размере менее минимального размера оплаты труда.

В целях устранения выявленных нарушений закона и.о. прокурора района директору МБОУ «Ботановская ОШ» и заведующему отделом образования Междуреченского муниципального района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

«Прокуратура Междуреченского района требует устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности»

Прокуратурой Междуреченского района, в связи с пожаром в торговом центре «Зимняя вишня» в г.Кемерово, с участием специалиста ОНД по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. В ходе проверки особое внимание уделено наличию и работоспособности пожарной сигнализации и средств пожаротушения.

В ходе проверок БУК ММР «Центр культурного развития» и МБУ «ФОК «Сухона» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие условия для возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью посетителей, а также материального ущерба.

В целях устранения указанных нарушений заместителем прокурора района руководителям организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Одновременно прокуратурой района информация о выявленных нарушениях требований пожарного законодательства направлена в ОНД по Грязовецкому и Междуреченскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области для принятия мер административно-правового воздействия в рамках компетенции по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

________________________________

«Суд поддержал требования прокуратуры Междуреченского района обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области заключить с гражданином договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка по обращению местного жителя по вопросу отказа Междуреченского территориального отдела – государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Установлено, что гражданин обратился в Междуреченский отдел лесничества с заявлением о заключении вышеуказанного договора для целей строительства жилого дома, как с лицом, утратившим единственное жилое помещение в результате пожара.

Однако, в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на отсутствие в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки древесины, чем нарушены требования ч.4 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», а также право гражданина, являющегося лицом, утратившим единственное жилье в результате пожара, на жилище.

В связи с чем, прокуратурой района в Междуреченский районный суд направлено исковое заявление с требованием обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области заключить с гражданином договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства жилого дома.

Суд первой инстанции поддержал требования прокурора, указав, что при наличии свободной расчетной лесосеки Департамент обязан в первую очередь обеспечить потребность населения в древесине.

Отказ в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд нарушили право заявителя, утратившего единственное жилье в результате пожара, на постройку жилого помещения для проживания за счет полагающейся ему по закону древесины.

Решение суда в законную силу не вступило.

«По результатам проверки прокуратуры района местный житель привлечен к административной ответственности за публичное демонстрирование нацистской символики»

Прокуратурой Междуреченского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, пропаганде нацистской атрибутики и символики, в ходе которой выявлено лицо, имеющее на предплечьях татуировки в виде дракона с кельтским узором и немецкой свастики, а также надписи «White Power» (Белая власть), обозначающей принадлежность к неформальному движению «Скинхеды», пропагандирующему идеи германского национал-социализма и расовое превосходство человека европейского типа.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций являются экстремистской деятельностью и запрещены федеральным законодательством.

В связи с чем, прокуратурой района в отношении данного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций).

Постановлением Междуреченского районного суда мужчина привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс.руб.

Кроме того, с учетом приближения летнего периода и в целях избежания массовой демонстрации нацистской символики окружающим, данное лицо предостережено о недопустимости нарушения закона.

________________________________

ПРОКУРАТУРОЙ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА ПРЕДОТВРАЩЕНО ПРИНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО НЕЭФФЕКТИВНОЕ РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Прокуратурой Междуреченского района изучен проект решения Представительного Собрания района, которым вносились изменения в бюджет района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

В соответствии со ст.93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк).

Согласно ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Вместе с тем установлено, что пункт 1 проекта решения Представительного Собрания района, предусматривающий положения о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений района без обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредитов и уплате процентов, противоречит вышеуказанным требованиям федерального законодательства.

В связи с указанным прокуратурой района в представительный орган местного самоуправления направлено отрицательное заключение на проект, о чем проинформирован Глава Междуреченского муниципального района.

По результатам рассмотрения заключения депутатами Представительного Собрания района принято соответствующее решение с учетом замечаний прокуратуры района.

 

________________________________

Противодействие наркомании

Вопросы противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеют повышенную общественную значимость, поскольку преследуют цели охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

На территории района преступлений в сфере незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в истекшем периоде 2018 года не зарегистрировано.

Указанная тенденция стабильна на протяжении последних 6 лет и обусловлена проводимой профилактической работой, а также крайне низким уровнем доходов населения района, отсутствием потенциально-опасных объектов массового отдыха граждан, образовательных учреждении уровня начального и среднего профессионального образования, а также средним возрастом лиц, постоянно проживающих в районе.

Прокуратурой района в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти и координация правоохранительных органов; проводятся проверки правоохранительных и других компетентных органов (комиссий) по исполнению полномочий в указанной сфере, медицинских и аптечных организаций по соблюдению требований порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Учитывая высокую социальную значимость профилактики наркомании, прокуратурой района на постоянной основе проводятся лекционные занятия в образовательных учреждениях с учащимися и представителями родительской общественности о вреде алкоголизма и наркомании.

Отметим, что в борьбе с распространением наркотиков немаловажную роль играет принципиальная позиция граждан по данному вопросу. Поэтому не оставайтесь в стороне, сообщайте в правоохранительные органы об известных Вам сведениях распространения и употребления наркотиков.

Прокуратура района.

 

________________________________

Разъяснение законодательства в связи с переходом

на работу с онлайн-кассами

 

Когда возникла обязанность у ИП и ООО перейти на онлайн-кассы?

 

Обязанность перехода на онлайн-кассы возникла со вступлением с 1 июля 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Данным законом предусматривается необходимость перехода предпринимателей на использование новой контрольно-кассовой техники - онлайн-касс. Целью введения онлайн-касс является повышение эффективности налогового контроля, облегчения задач по обслуживанию налогоплательщиков.

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена, если организация не использует онлайн-кассы?

 

За неправомерное использование обычных касс может быть применена ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

 

В частности, с 01.07.2017 (в отдельных случаях - с 01.07.2018 или с 01.07.2019) все организации должны перейти на применение онлайн-касс (п. п. 3, 7, 7.1, 8, 9, 11, 11.1 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Письмо Минфина России от 02.02.2018 N 03-01-15/6180).

 

За неприменение онлайн-касс в установленных законодательством РФ о применении ККТ случаях предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Для юридических лиц сумма штрафа составляет от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения ККТ, но не менее 30 тыс. руб.

 

При этом под неприменением ККТ следует понимать не только фактическое неиспользование ККТ, но и использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах, также использование ККТ, не включенной в Государственный реестр. Данный реестр уполномочена вести ФНС а также реестр фискальных накопителей.

 

Таким образом, осуществление расчетов за реализованные товары (работы, услуги) с неправомерным использованием обычной (не онлайн) ККТ без фискального накопителя влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

 

Сбой ККТ, поломка кассы, вопросы ответственности?

 

Применять контрольно-кассовую технику (ККТ) должны в обязательном порядке на территории РФ все организации и предприниматели при осуществлении расчетов, в том числе при приеме или выплате денежных средств с использованием наличных или электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги (п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, далее - Закон N 54-ФЗ).

 

Незаконное неприменение ККТ наказывается штрафом (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ):

 

- для должностных лиц - в размере от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 10 000 рублей;

 

- для организаций - в размере от 3/4 до одного размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 30 000 рублей.

 

При этом есть ряд особенностей:

 

- чрезвычайные обстоятельства - онлайн-касса может выйти из строя - например, из-за поломки или в результате массового технического сбоя. В этом случае информация о расчете может быть не внесена в фискальный накопитель либо не передана в налоговую инспекцию.

 

Для внесения такой информации в фискальный накопитель и последующей передачи в налоговую инспекцию предназначен кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции). Он должен содержать:

 

- наименование, номер, дату и время фискального документа (в электронной форме вместо наименования указывается код формы фискального документа);

 

- наименование пользователя ККТ и его ИНН;

 

- регистрационный номер ККТ;

 

- заводской номер фискального накопителя;

 

- место (адрес) осуществления расчетов;

 

- фискальный признак документа;

 

- фискальный признак сообщения (за исключением случая печати чека на бумаге);

 

- фамилия, имя, отчество кассира (за исключением случая осуществления расчетов с использованием автоматического устройства для расчетов).

 

- поломка кассы - в случае поломки онлайн-кассы в целях исключения привлечения к административной ответственности за неприменение ККТ ФНС России предписывает сформировать кассовый чек коррекции по каждой произведенной хозяйственной операции, сообщить в налоговую инспекцию подробную информацию о произведенной корректировке расчетов, в том числе реквизиты чеков коррекции, а также рекомендует иметь в наличии подменную онлайн-кассу.

 

Утаив от инспекции информацию о произведенных расчетах, организация или предприниматель подпадают под административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по каждому выявленному факту неприменения ККТ.

 

- массовый сбой: если произошел массовый сбой, то осуществление расчетов без применения онлайн-кассы, в том числе при продаже алкогольной продукции, ФНС России разрешает до восстановления нормальной работы ККТ - без угрозы привлечения к административной ответственности.

 

При этом после восстановления нормальной работы онлайн-кассы налоговая служба предписывает сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой "непробитой" выручки (Письмо ФНС России от 20.12.2017 № ЕД-4-20/25867).

 

Как минимизировать штрафные санкции за нарушение законодательства об использовании ККТ?

 

Минимизировать штраф за неприменение ККТ можно, если признать данное правонарушение и добровольно, до вынесения постановления по делу, сформировать кассовые чеки коррекции с применением онлайн-кассы.

 

В таком случае штраф назначается в размере 1/3 минимального штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3.4 ст. 4.1 КоАП РФ);

 

Полностью избежать наказания за неприменение ККТ (примечание к ст. 14.5 КоАП РФ). Для этого нужно добровольно в письменной форме заявить в налоговую инспекцию о допущенном нарушении и до вынесения постановления по делу сформировать кассовые чеки коррекции с применением онлайн-кассы.

 

Что необходимо сделать организациям в случае внезапного прекращения работы техники?

 

Согласно письму ФНС № ЕД-4-20/24899 даются разъяснения, что необходимо сделать организациям в случае внезапного прекращения работы техники.

 

В частности, при поломке ККТ компания должна направить в инспекцию заявление, в котором фирме нужно указать, в какой период кассовая техника не применялась. Документ должен быть выслан в ФНС до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

 

Сразу после того, как касса начнет работать в обычном режиме, необходимо составить чеки коррекции по всем проведенным операциям. ФНС рекомендует сообщить в инспекцию и о проведенной корректировке расчетов и указать реквизиты этих чеков.

 

Надо ли снимать с учета обычную ККТ при переходе на онлайн-кассу?

 

Нет, так как согласно Письму ФНС России от 19.06.2017 № ЕД-4-20/11625 «Об осуществлении модернизации контрольно-кассовой техники» контрольно-кассовая техника, не соответствующая требованиям Федерального закона № 290-ФЗ, подлежит снятию налоговым органом с регистрационного учета в одностороннем порядке без заявления пользователя о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета с 01.07.2017.

 

При этом Федеральным законом № 54-ФЗ не предусмотрено уведомление налоговым органом пользователей контрольно-кассовой техники о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в одностороннем порядке (Письмо ФНС от 30.12.2016 N ЕД-4-20/25616).

 

Как снять с учета онлайн-ККТ?

 

Для этого ИП либо представителю ООО необходимо обратиться в налоговую с заявлением о снятии с учета. Сделать это можно через оператора фискальных данных или в личном кабинете в разделе «Учет контрольно-кассовой техники». Приносить кассу на осмотр в налоговую при этом не требуется.

 

Вместе с заявлением передаются сведения из отчета о закрытии фискального накопителя. Согласно п. 8 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ по украденным, испорченным, уничтоженным кассам отчет о закрытии накопителя не требуется.

 

Исходя из требований п. 11 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ карточка о снятии кассы с учета ИФНС выкладывает в личном кабинете в течение пяти рабочих дней после подачи заявления.

 

________________________________

С 16 по 20 апреля 2018 года прокуратурой Междуреченского района проводится прием граждан по вопросам соблюдения прав ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и приравненных к ним лиц на предмет исполнения жилищного, пенсионного и иного законодательства, предоставления установленных законом льгот.

Прием будет проводиться с 9.00 до 18.00 часов в здании прокуратуры Междуреченского района по адресу: с.Шуйское, ул.Горького, д.3. При наличии оснований прием лиц указанных категорий будет проведен на дому.

По вопросам проведения приема можно обращаться по телефонам: 2-10-10, 2-18-17.

В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

________________________________

 

03 апреля 2018 года с 9 до 18 часов

 

в здании прокуратуры района

 

(с. Шуйское, ул. Горького, д.3)

 

будет проведен Всероссийский день приема предпринимателей.

 

Данный прием будет проводиться первый вторник каждого месяца.

 

Прокуратура района

 

_________________________________

 

Правотворческая деятельность прокуратуры района.

 

При осуществлении правотворческой деятельности прокуратурой района обеспечено взаимодействие с органами местного самоуправления района и поселений, с этой целью организовано поступление в прокуратуру проектов муниципальных нормативных правовых актов для их предварительной оценки на предмет соответствия закону. Оценивается достаточность муниципальной правовой базы для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

 

Чтобы исключить возможность принятия нормативных актов, противоречащих действующему законодательству, представители прокуратуры района в обязательном порядке участвуют в заседаниях представительных органов местного самоуправления. Так, в 2017 году принято участие в 40 заседаниях органов местного самоуправления. В истекшем периоде 2018 года состоялось 2 указанных заседания, в которых также приняли участие работники прокуратуры.

 

В целях оказания помощи органам местного самоуправления в разработке муниципальных правовых актов прокурором в 2017 году разработано и направлено 5 проектов модельных муниципальных правовых актов, а также в порядке нормотворческой инициативы внесены 6 проектов нормативных правовых актов, по которым органами местного самоуправления приняты 12 нормативных правовых актов.

 

Кроме того, в  рамках мониторинга действующего федерального и регионального законодательства прокуратурой района в органы местного самоуправления направляются информационные письма о необходимости разработки и принятия тех или иных правовых актов, об отмене действующих актов или о внесении в них дополнений и изменений (поправок). В 2017 году направлены 24 таких информаций.

 

Участие в правотворческой деятельности в условиях формирования муниципальной нормативной правовой базы является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры.

 

Помощник прокурора района                 Я.А. Беляева

 ____________________________________________________________________________________________

 

 

Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

 

Федеральным законом от 20.12.2017 №412 «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

 

Согласно норм Закона уголовная ответственность наступает в том случае, если жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, совершено в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений.

 

Ранее можно было привлечь к уголовной ответственности только при наличии у совершенного лица хулиганских или корыстных побуждений.

 

Установлено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

 

Часть вторая данной статьи предусматривает более строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет. В этой части отдельно прописаны такие отягчающие обстоятельства как совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"); в отношении нескольких животных.

 

В часть вторую статьи 258.1 Уголовного Кодекса РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации) внесен квалифицирующий признак - совершение преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). Максимальный срок наказания предусмотрен - 5 лет лишения свободы.

 

Данные изменения вступили в законную силу с 31.12.2017.

 

И.о. прокурора района

 

советник юстиции                                                                С.А. Кузнецов

 

 ____________________________________________________________________________________________

 

 

 

Каким образом государство должно содействовать занятости инвалидов

 

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно внесенным изменениям (Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ) закрепляет за органами службы занятости населения полномочия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов и определяет особенности организации содействия занятости инвалидов соответствующими органами совместно с работодателями.

 

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

 

При этом мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов должны включаться в региональные программы содействия занятости населения, но органы местного самоуправления тоже вправе участвовать в организации и финансировании подобного сопровождения.

 

Информация о незанятых инвалидах, испытывающих трудности в поиске работы, об оказанных государственных услугах по содействию их занятости в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, вносится в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц в соответствии с порядком его ведения и перечнем содержащихся в нем сведений, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, к функциям которого также отнесено установление показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов.

 

Данные изменения вступят в силу 01 января 2019 г.

 

Прокуратура района.

____________________________________________________________________________________________

 

Что нового в организации выборов Президента РФ

 

5 декабря 2017 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 10.01.2003 № 19 - ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Согласно внесенным поправкам перечень лиц, которые могут быть включены решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, дополнен избирателями, работающими вахтовым методом и при этом не имевшими возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (Федеральный закон от 05.12.2017 № 374 – ФЗ).

 

Кроме то, перечень лиц, имеющий право назначить наблюдателей дополнен субъектами общественного контроля (общественные палаты субъектов Российской Федерации и общественные палаты (советы) муниципальных образований), которые вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Прокуратура района.

 

____________________________________________________________________________________________

Результаты работы прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан за 2017 год.

Работа по рассмотрению и разрешению обращений граждан в органах прокуратуры подчинена решению задач защиты прав и свобод человека, укреплению законности и правопорядка.

В 2017 год в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается незначительное уменьшение общего количества поступивших обращений (с 75 до 80).

Прокуратурой района разрешено за указанный период 64 обращений, что на 6,5 % меньше, чем за АППГ (68).

В другие ведомства на разрешение направлено 10 обращений (АППГ – 13).

В 2017 году прокуратурой района удовлетворено 39 обращений (АППГ – 30), или 70,8 % от числа разрешенных.

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 37 мер прокурорского реагирования (АППГ – 40).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 59), в целях устранения которых внесено 16 представлений (АППГ – 11), принесено 5 протестов (АППГ - 1), возбуждено 3 дела об административном правонарушении (АППГ – 5), в суд направлено 11 исковых заявлений (АППГ – 13), направлено 1 требование об изменении нормативного правового акта (АППГ – 0). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

С учетом результатов анализа поступивших и разрешенных жалоб и обращений принято решение активизировать работу по осуществлению прокурорского надзора по вопросам соблюдения жилищного законодательства.

Помощник прокурора района Я.А. Беляева.

____________________________________________________________________________________________

Определены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов

Приказом Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017 "Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" определены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов.

Такими критериями являются:

- материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством Интернета;

- информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, аналогов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

- информация, нарушающая требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием Интернета и иных средств связи.

О регулировании деятельности труда несовершеннолетних

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 139-ФЗ, уточняющий некоторые вопросы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних. Изменения вступили в силу 12 июля.

Так, установлена продолжительность ежедневной работы 14-летних сотрудников в период каникул - они смогут работать не более 4 часов в день. Отметим, что в настоящий момент продолжительность ежедневной работы для них не установлена.

Помимо этого, для них законом предусматривается возможность заключения трудового договора при получении общего образования, а также при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. В то время как сейчас право заключить трудовой договор имеют только 14-летние подростки, получающие общее образование, при условии работы в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 63 Трудового кодекса).

Продолжительность ежедневной работы (смены) работников, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет и в возрасте от 16 до 18 лет осталась прежней - 5 и 6 часов соответственно (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ). При этом уточняется, что указанная продолжительность будет распространяться в том числе на лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Подростки, достигшие возраста 15 лет, оставившие школу до получения основного общего образования или отчисленные из нее и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, смогут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Сейчас такое право есть только у 15-летних граждан, получивших основное образование (ч. 2 ст. 63 ТК РФ).

Изменения в Правила дорожного движения

Правительство России утвердило изменения в ПДД, которые, позволят регулировать режим проезда транспортных средств с высоким уровнем выброса вредных веществ. Речь идет о постановлении Правительства РФ от 12 июля 2017 года № 832 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090".

Так, в Правилах дорожного движения появились такие понятия, как "гибридный автомобиль" и "электромобиль", к которым отнесены, соответственно, транспортные средства, имеющие не менее двух различных двигателей и бортовых систем аккумулирования энергии и транспортные средства, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем.

Дается и новое определение "островка безопасности", под которым понимается элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги, в том числе часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.

В целях защиты окружающей природной среды, вводятся новые дорожные знаки особых предписаний. К примеру, в Приложении 1 к ПДД "Дорожные знаки" появятся новые: "Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств" и "Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей", на территории действия которых будет запрещено движение автомобилей, в том числе грузовых, имеющий экологический класс ниже указанного на знаке.

Преимущества для экологически чистых видов транспорта будут устанавливаться также с использованием нового знака дополнительной информации "Экологический класс транспортного средства", который, в связке с некоторыми запрещающими знаками, позволит ограничить движение автомобилей, имеющих пониженный экологический класс. А для обозначения мест зарядки электромобилей и обеспечения возможности их парковки вводится новый знак сервиса "Автозаправочная станция с возможностью зарядки электромобилей."

В ПДД также вносится ряд изменений для повышения безопасности дорожного движения. В частности, действие дорожного знака "Остановка запрещена" распространится на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок. Также будет разрешено движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения взрослым велосипедиста в возрасте до 14 лет. Сейчас движение взрослых велосипедистов по тротуарам разрешается, в том числе, в случае сопровождения несовершеннолетнего велосипедиста, не достигшего возраста 7 лет.

Постановление Правительства вступило в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и с 1 июля 2021 года.

____________________

 

Прокуратурой района первый вторник каждого месяца с 09 до 18 часов в
здании прокуратуры района (с. Шуйское, ул. Горького, д.3) проводится день
приема предпринимателей.

______________________

zilye

В последнее время долевое строительство жилья получило широкое распространение на территории Вологодской области. Строительные компании привлекают денежные средства граждан – участников долевого строительства (дольщиков), на данные денежные средства возводят многоквартирные дома, квартиры в которых впоследствии переходят в собственность граждан. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предоставил определенную правовую поддержку гражданам, реализующим свое право на жилище. Однако имеют место факты, когда недобросовестные застройщики не соблюдают требования закона, что приводит к нарушению прав дольщиков, которым в установленные сроки жилье не передается либо жилые помещения имеют определенные недостатки. При таких обстоятельствах перед тем как выбрать застройщика и заключить с ним договор долевого участия в строительстве жилого дома, рекомендуется обратить внимание на следующие моменты.

 

1. Выбор застройщика.

 

Застройщиком может быть только юридическое лицо, которое в обязательном порядке должно иметь:

 

- разрешение на строительство данного дома;

 

- права на земельный участок, который предоставлен для строительства конкретного дома (свидетельство о праве собственности, зарегистрированный договор аренды или субаренды);

 

 - проектную декларацию на строительство дома, опубликованную и размещенную в установленном порядке.

 

Необходимо обратить внимание, что с 01.01.2017 право привлекать денежные средства граждан имеет застройщик, отвечающий на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ следующим требованиям:

 

 - уставный капитал застройщика должен быть полностью оплачен и составлять не менее чем минимальный размер, который зависит от площади возводимого жилья;

 

- в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица;

 

 - в отношении застройщика не принято решение суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 

- деятельность застройщика не приостановлена вступившим в силу решением суда;

 

 - сведения о застройщике (в том числе о генеральном директоре) не внесены в реестр недобросовестных поставщиков, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

 

 - размер существующей у застройщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты РФ за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

 

- у генерального директора и главного бухгалтера (иного должностного лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета застройщика) отсутствует судимость (неснятая, непогашенная) за преступления в сфере экономики, а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.

 

 Застройщик, не удовлетворяющий указанным требованиям на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган, не имеет права привлекать денежные средства граждан. Застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся к нему лицу:

 

- учредительные документы застройщика;

 

- свидетельство о государственной регистрации застройщика;

 

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

 

- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;

 

- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

 

По требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

 

- разрешение на строительство;

 

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

 

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

 

- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

 

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

 

На официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация:

 

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в которых принимал участие в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;

 

2) информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; 3) проектная декларация;

 

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона;

 

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

 

6) выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

 

7) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

 

2. Заключение договора участия в долевом строительстве.

 

Договор долевого участия в строительстве должен содержать следующие обязательные условия: 1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения);

 

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

 

3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;

 

4) гарантийный срок на объект долевого строительства;

 

5) способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

 

При отсутствии в договоре хотя бы одного из вышеуказанных условий, договор считается незаключенным.

 

Условия договора должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Договор, заключенный в нарушение данного требования, может быть признан судом недействительным только по иску участника долевого строительства, заключившего такой договор.

 

Договор участия в долевом строительстве заключается обязательно в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

 

Обращаем внимание, что застройщик вправе требовать денежные средства только после заключения договора в письменной форме и его государственной регистрации.

 

3. Передача объекта строительства гражданам.

 

Застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства (в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия) обязан направить дольщику сообщение о завершении строительства многоквартирного дома в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

 

Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства дома, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

 

Передача жилых помещений застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, который подписывается обеими сторонами.

 

При этом передача объекта долевого строительства не может быть осуществлена раньше, чем застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

 

В случае несоответствия объекта строительства установленным требованиям, участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от застройщика составления акта о выявленных недостатках, отказаться от подписания передаточного акта до устранения выявленных недостатков.

 

При уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный срок застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

 

При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

 

 Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения о завершении строительства дома.

 

Право собственности дольщика на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

 

Государственная регистрации права собственности на объект долевого строительства осуществляется на основании:

 

 · разрешения на ввод в эксплуатацию дома;

 

 · передаточного акта (иного документа о передаче объекта долевого строительства).

 

При этом застройщик самостоятельно передает разрешение на ввод в эксплуатацию дома в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не позднее чем через десять рабочих дней после получения такого разрешения.

 

Следует обратить внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщика с момента подписания передаточного акта или иному документу о передаче.

 

 4. Защита прав граждан – участников долевого строительства.

 

Федеральное законодательство предусматривает два обязательных способа обеспечения застройщиком исполнения обязательств по передаче жилого помещения:

 

- залог (когда признаются находящимися в залоге предоставленный для строительства многоквартирного дома земельный участок и строящийся на нем многоквартирный дом);

 

- договоры страхования или поручительства.

 

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства многоквартирного дома на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

 

1) поручительство банка;

 

2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.

 

 Страхование гражданской ответственности застройщика возможно: - путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков;

 

- путем заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования.

 

Информацию о страховой организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида страхования, можно получить на сайте www.cbr.ru Банка России.

 

На территории Вологодской области, органом, осуществляющим государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является Департамент строительства Вологодской области.

 

Департамент строительства Вологодской области ведет реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

В случае если строительство дома не ведется или приостановлено, дольщик вправе обратиться в указанный контролирующий орган с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан.

 

Прежде чем заключать договор долевого участия в строительстве, необходимо ознакомиться на сайте Департамента строительства Вологодской области www. depstroy.gov35.ru с информацией о приостановленных строительством домах, а также о застройщиках, участники строительства жилых домов которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

5. Полезная информация.

 

В случае нарушения Ваших прав в сфере долевого строительства, а также по всем возникающим вопросам в указанной сфере Вы вправе обратиться в уполномоченный орган по осуществлению государственного строительного надзора, а также контроля (надзора) в сфере долевого строительства:

 

- в Департамент строительства Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, тел. 23-02-05, электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

 

По вопросам неисполнения застройщиком решения суда и бездействия судебных приставов по взысканию задолженности:

 

- в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, тел. 57-17-01, электронная почта: r35.fssprus.ru

 

О совершении в отношении Вас преступления в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости:

 

- в Управление Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Мира, д. 30, тел. 79-44-35, электронная почта: 35.мвд.рф

 

При возникновении вопросов, связанных с условиями договоров долевого участия в строительстве жилого объекта или иного объекта недвижимости:

 

- в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Яшина, д.1 «а» и его соответствующие территориальные отделы, тел. 75-21-23, электронная почта: 35.rospotrebnadzor.ru

 

По вопросам регистрации договора долевого участия в строительстве жилого объекта, а также права собственности на объект долевого строительства: - в Управление Росреестра по Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, тел. 72- 86-11, электронная почта: rosreestr.ru

 

 В случае бездействия соответствующих уполномоченных органов власти и непринятия должных мер к восстановлению нарушенных прав Вы также вправе обратиться:

 

- к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 20, тел. 23-00-20, электронная почта Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript . Прием граждан каждый вторник с 8.00-17.00, перерыв с 12.30 - 13.30.

 

- в органы прокуратуры - соответствующую городскую либо районную прокуратуру по месту осуществления строительства объекта либо в прокуратуру Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17, тел. 72-04-49. Прием граждан в органах прокуратуры области осуществляется в рабочие дни с 09 до 18.30.

________________________________

Звонят коллекторы по кредиту. Куда жаловаться?

Наверняка вы не раз слышали о том, как неприятно сталкиваться с сотрудниками банка или коллекторских агентств. Но особенно раздражают звонки, не имеющие к вам никакого отношения. В рамках данной статьи рассмотрим, что делать, если звонят коллекторы по чужому кредиту и угрожают.

Почему возникают подобные ситуации?

Как бы это странно не звучало, но довольно часто коллекторы звонят гражданам и требуют оплатить долги за человека, к которому вы не имеете никакого отношения. Но почему это происходит. Причин этому может быть немало, и основными из них выступают:

переезд на новую квартиру, где ранее проживал злостный неплательщик;

указанный номер телефона ранее принадлежал должнику по кредиту;

ваш телефон был указан родственником или знакомым при оформлении договора кредитования;

возможная опечатка в номере телефона, личных данных и т.д.

И даже если вы не имеете непосредственного отношения к тому лицу, который признан злостным неплательщиком, справиться с такой ситуацией довольно непросто. Для защиты собственных прав и обеспечения покоя рекомендуется своевременно обращаться за квалифицированной юридической поддержкой к специалистам, способным противостоять коллекторам и привлечь их к ответственности за доставления вам определенных проблем.

Какие меры стоит предпринять, если вам позвонили коллекторы по ошибке?

В том случае, если ваш номер набрали ошибочно, то одних объяснений в данной ситуации будет недостаточно. Чтобы справиться с данной проблемой, необходимо:

уточните, кто именно вам звонки, кого они ищут, сведения о банке и т.д.;

направьте письменное заявление по указанному адресу в банк, в котором разъясните, что ваши данные указаны ошибочно. В своем послании также укажите и просьбу исключить ваши сведения и поставить коллекторов в известность. Крайне важно проследить, чтобы обращение было официально зафиксировано;

при получении ответного решения банка, направьте его копию коллекторам, приложив справку из банка об отсутствии задолженностей.

Если же перечисленные выше меры не дадут положительного результата, то стоит обратиться в правоохранительные органы.

При общении с сотрудниками коллекторского агентства важно указать, что они нарушают закон о персональных данных. Это связано с тем, что вы не давали своего письменного согласия на охранение и обработку данных.

Вы были указаны ранее в качестве поручителя.

При образовании довольно солидной задолженности, банк стремится некоторое время самостоятельно связаться с должником и разрешить возникшую проблему. Если же это не дает должного результата, то договор передается коллекторскому агентству. И если вы указаны в качестве поручителя, то вам также будут звонить назойливые коллекторы с требованием погасить образовавшуюся задолженность. В этом случае закон будет полностью на стороне коллекторов, поскольку вы поручились за своего родственника или знакомого, взяв на себя обязательство в погашении долга, если сам заемщик не сможет этого сделать.

В данной ситуации стоит предпринимать следующие меры:

В первую очередь стоит связаться с лицом, бравшим ранее кредит, и прояснить, действительно ли у него образовалась задолженность. Вполне вероятно, что вам потребуется совместно искать наиболее эффективные способы разрешения возникшей проблемы, а именно, договариваться с банком или перезанимать деньги для погашения долга.

В том случае, если заемщик действительно не имеет возможности вернуть долг, то данная обязанность по его погашению полностью ложится на вас. Причем, вас могут обязать погасить долг в принудительном порядке после вынесения соответствующего решения суда.

После того, как вы погасите долг, вы имеете право обратиться в суд с требованием взыскать с заемщика ту сумму, которую вам пришлось потратить, включив в нее и все судебные расходы.

Имеют ли право коллекторы звонить родственникам должника?

Как бы печально это ни звучало, но случаи, когда родственники берут кредит и не могут расплатиться, не редки. При образовании крупной задолженности коллекторы будут предпринимать все возможные способы, чтобы вернуть долг. Не исключением выступает и связь с родственниками, которым коллекторы также могут периодически названивать.

Призвать вас к ответственности за родственника коллекторы смогут лишь случае, если вы являетесь супругом (или супругой) должника, поручителем или наследником, вступившим на законных основаниях в права наследования. В иных случаях ответственности вы не несете, и, соответственно, достаточно просто ответить, что на вас подобные обязательства не распространяются. В противном случае вы будете вынуждены обратиться в правоохранительные органы.

Возможные пути разрешения возникшей проблемы.

Бороться со звонками коллекторов довольно непросто, но, тем не менее, возможно. Соответственно, возникает вопрос: «Если звонят коллекторы по чужому кредиту, куда жаловаться?».

В само коллекторское агентство. Можно также направить жалобу и в ассоциацию коллекторских агентств. Их непосредственной задачей выступает работа с недобросовестными коллекторами, нарушающими основы законодательства, действующего на территории нашего правового государства.

Принят Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Закон запрещает коллекторам применять физическую силу, угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и вводить в заблуждение. Кроме того, коллекторам запрещено передавать сведения о долгах третьим лицам, включая родственников и сослуживцев кредитора, размещать такую информацию в интернете, на зданиях и в жилых домах.

Устанавливается максимальное количество звонков и СМС-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца. Звонить должнику можно будет не чаще двух раз в неделю, устраивать личные встречи - раз в неделю. При этом общение должно происходить с 8 до 22 часов в будни и с 9 до 20 в выходные дни. Для связи с должником запрещено будет использовать устройства, скрывающие номер телефона коллектора и адрес электронной почты.

При этом должнику предоставляется право отказаться от общения с коллекторами.

Закон устанавливает и требования к сотрудникам, имеющим право взаимодействовать с должником. Так, общаться с должниками запрещается лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за преступление против личности, преступление в экономике или преступление против общественной безопасности.

Микрофинансовым организациям и ломбардам при этом запретили общение с должниками по возврату просроченной задолженности.

По новому закону коллектор имеет право начинать общение с должником не ранее чем через четыре месяца с даты начала просроченной задолженности.

Гражданам предоставили возможность написать отказ от взаимодействия с коллекторами. В этом случае кредитор будет обращаться в суд, и взысканием задолженности по приговору займутся приставы.

В Роспотребнадзор. Данная служба направлена за эффективную защиту потребительских прав. При составлении обращения совершенно не обязательно ссылаться на статьи закона. Как показывает практика, это один из наиболее эффективных способов оказать влияние на коллекторов и защитить ваши права.

В Роскомнадзор. Эта организация известна далеко не всем, но имеет довольно обширные полномочия, позволяющие защититься от неправомерного произвола коллекторских служб. На урегулирование вопросов данного типа затрачивается около 30 календарных дней, но результат вас приятно удивит. Звонки надоедливых сотрудников коллекторских служб вас больше не будут беспокоить.

В правоохранительные органы. Если ваше общение с коллекторами свелось к угрозам или шантажу, то можете смело написать заявление, т.к. подобные противоправные действия расцениваются, как преступление.

ПРОКУРАТУРА РАЙОНА

______________________________________________________

Прокуратурой района подведены итоги работы за 2016 год

Так, в 2016 году в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района выявлено 709 нарушений закона (АППГ - 399), в целях устранения которых принесено 65 протестов на противоречащие закону акты (АППГ – 47), внесено 96 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 89), направлено в суд 16 исков в интересах граждан (АППГ – 6), возбуждено 9 дел об административных правонарушениях (АППГ – 13).

В 2016 году прокуратурой района по результатам надзорной деятельности в сфере экономики выявлено 156 нарушений закона. Так, выявлено 3 нарушения в сфере законодательства о государственной собственности (АППГ – 4), 72 нарушения в сфере землепользования (АППГ – 9), 1 нарушение законодательства о налогах (АППГ – 7), в сфере бюджета – 10 нарушений (АППГ – 10), 59 нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (АППГ – 18), о банкротстве – 0 нарушений (АППГ – 2), в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности – 1 нарушение (АППГ - 0), 1 нарушение в сфере законодательства об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав (АППГ - 0).

За 2016 год в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 22 нарушения закона (АППГ – 17).

В 2016 году прокуратура района при осуществлении надзора уделяла особое внимание защите социальных прав граждан.

Так, в рассматриваемый период прокуратурой района в сфере трудовых отношений выявлено 91 нарушение закона (АППГ – 53), 54 нарушения жилищных прав граждан (АППГ – 14), 47 нарушений пенсионного законодательства (АППГ – 0), 6 нарушений законодательства о здравоохранении (АППГ - 0).  

               В 2016 году прокуратурой района особое внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, что привело к увеличению количества выявленных нарушений закона.

Всего в 2016 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено 162 нарушения закона (АППГ – 124). Наибольшее количество нарушений выявлено в деятельности отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского района, а также в образовательных организациях района.

В отчетном периоде прокуратурой района продолжалась работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, а также повышению эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.

По результатам проведенных проверок на данном направлении надзора в 2016 году всего выявлено 98 нарушений закона (АППГ – 42), с целью устранения которых принесено 23 протеста (АППГ – 13), внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 7 и 9, соответственно).

Значительное количество нарушений закона выявлено, прежде всего, при проверке исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также руководителями муниципальных учреждений и депутатами представительных органов местного самоуправления, обязанности по предоставлению достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что в свою очередь связано с принятием Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что органами предварительного расследования района в ходе уголовного судопроизводства по-прежнему допускается достаточно большое количество нарушений закона, связанных с вынесением незаконных и необоснованных процессуальных решений, как в ходе проведения доследственных проверок, так и при осуществлении следствия и дознания, необеспечением полноты предварительного расследования.

Так, в 2016 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства всего выявлено 136 нарушений закона (АППГ – 132), в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – 61 (АППГ – 82), при производстве следствия и дознания – 75 (АППГ – 50).

В отчетном периоде прокуратурой района отменено 8 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 8), 12 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 26), 23 постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) (АППГ – 18), постановлений о прекращении дознания (следствия) – 0 (АППГ – 1), 4 уголовных дела направлено для производства дополнительного расследования (АППГ – 4).

Как и в предыдущие годы, большинство нарушений в рассматриваемой сфере допущено дознавателями ОП (по ООТ Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий» – 101, из которых в сфере учетно-регистрационной дисциплины – 57, при производстве дознания – 44 (АППГ – 75, 64 и 11, соответственно).

В 2016 году прокуратурой района выявлено и поставлено на учет 7 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных (АППГ – 6), из них 6 по линии работы отделения полиции (АППГ – 5), 1 – отдела судебных приставов (АППГ – 1).

В 2016 году в сфере надзора за исполнением уголовных наказаний выявлено 2 нарушения закона (АППГ – 4), внесено 2 представления об устранении нарушений закона (АППГ – 2).

В 2016 году прокуратурой района предъявлялись иски в сфере жилищных и пенсионных прав граждан, прав несовершеннолетних, о нарушении трудовых прав граждан и безопасности дорожного движения. Всего в суд направлено 16 заявлений  (АППГ – 6), из которых 13 заявлений рассмотрены судом и удовлетворены (АППГ – 7), из них 5 заявлений рассмотрены Вологодским городским судом, остальные находятся на рассмотрении.

В 2016 году с участием прокурора рассмотрено 18 гражданских дел. (АППГ –  22). По всем гражданским делам участвующим в деле прокурором исковые требования поддержаны, судом удовлетворены. По одному иску о лишении родительских прав прокурор не поддержал исковые требования заявителя, судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В 2016 году с участием работников прокуратуры района с вынесением итогового решения судом рассмотрено 40 уголовных дел (АППГ – 50), 15 из которых рассмотрено федеральным судом (АППГ – 20), 25 – мировым судьей (АППГ – 30); с постановлением приговора – 25 уголовных дел (АППГ – 32), прекращено по нереабилитирующим основаниям – 14 (АППГ – 18).

За 2016 год прокуратурой района изучено на предмет соответствия действующему законодательству 272 нормативных правовых актов (АППГ – 178), выявлено противоречащих законодательству 38 муниципальных правовых актов (АППГ – 32) на которые принесены протесты. По результатам антикоррупционной экспертизы выявлено 23 нормативных правовых акта (АППГ – 16), содержащих 41 коррупциогенный фактор (АППГ – 18), которые одновременно противоречили действующему законодательству (АППГ – 15).

В 2016 году прокуратурой района активно использовалось право нормотворческой инициативы. Так, в 2016 году в органы местного самоуправления внесено 18 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 11), 10 из которых рассмотрены, приняты соответствующие решения.

Дальнейшая работа прокуратуры района будет ориентирована на повышение качества и эффективности прокурорского надзора.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

___________________________________________________________

О работе прокуратуры района по рассмотрению обращений граждан

Надзорная деятельность прокуратуры района осуществляется не только на основании поручений вышестоящей прокуратуры, плана работы на соответствующий период, но и на основе поступающих обращений граждан, организаций. При этом с учетом анализа разрешаемых обращений вносятся коррективы в надзорную деятельность с целью проведения проверок в тех сферах, жалобы в которых носят наиболее распространенный характер.

В 2016 году в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение общего количества поступивших обращений (с 61 до 80). Рост произошел за счет поступления обращений на нарушения жилищного законодательства, по пенсионным вопросам, а также в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. Наибольшее количество обращений поступило в сфере жилищного законодательства (11), на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении (10).в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних (8), на нарушения трудового законодательства (5).

Прокуратурой района рассмотрено за указанный период  81 обращение, что на 26 % больше, чем за 2015 год (60).

Количество разрешенных прокуратурой района за 2016 год обращений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 23,5 % (с 52 до 68).

В другие ведомства на разрешение направлено 13 обращений (АППГ – 8), их массовая доля в числе рассмотренных составляет 16 % (АППГ – 13,3 %). 

В 2016 году прокуратурой района удовлетворено 30 обращений (АППГ – 21) или 44,1 % от числа разрешенных (АППГ – 40,3). Наибольшее количество удовлетворенных обращений относится к сфере жилищного законодательства (8 из 11), трудового законодательства (5 из 5), по пенсионным вопросам (3 из 3). 

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 32 мер прокурорского реагирования (АППГ – 18).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 30), в целях устранения которых внесено 14 представлений (АППГ – 14),принесен 1 протест (АППГ - 1), возбуждено 2 дела об административном правонарушении (АППГ – 1), в суд направлено 13 исковых заявлений (АППГ – 1), предостережений не объявлялось (АППГ – 1). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в прокуратуру района за 2016 год поступило 56 обращений (АППГ – 44), из них удовлетворено 28 обращений (АППГ – 20).

Разрешено 5 жалоб на нарушения трудового законодательства (АППГ – 6), в том числе удовлетворено 5 жалоб (АППГ – 4).

В 2016 году в прокуратуру района по вопросам нарушений жилищного законодательства поступило 11 обращений (АППГ – 7), 8 из которых удовлетворено (АППГ – 3).

По вопросам нарушения земельного законодательства разрешено 4 обращения (АППГ – 4), удовлетворено 1 обращение (АППГ – 2), в удовлетворении 3 жалоб отказано (АППГ – 2).

О соблюдении законов об исполнительном производстве разрешено 3 обращения (АППГ – 5), в том числе удовлетворено 2 обращения (АППГ - 2).

В 2016 году в прокуратуре района отмечается рост поступивших обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних с 2 до 8. По результатам рассмотрения обращений, удовлетворено 2 жалобы (АППГ – 0).

На действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя разрешено 10 обращения (АППГ – 8), из которых удовлетворено 1 (АППГ – 1).

По вопросам следствия и дознания в 2016 году в прокуратуру района поступило 1 обращение (АППГ – 0), в удовлетворении которого отказано (АППГ – 0). 

В 2016 году на личном приеме принято 89 человек (АППГ - 119), из них приняты прокурором и заместителем прокурора района – 68 (АППГ – 102).

Также хочется отметить, что органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, поэтому если предмет Вашего обращения входит в компетенцию иного органа (например, трудовая инспекция, жилищная инспекция), то обращение подлежит направлению в орган специальной компетенции.

                     Заместитель прокурор района Соколова М.В.

___________________________________________________________

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ

Уточнен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением  Правительства РФ от 10.12.2016 № 1340 внесены  изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.

Внесенными поправками уточнен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Определено,  что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе, на следующие периоды:

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее Закон), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

При этом, средний дневной заработок, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того,  средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Законом, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Постановление  действует с 1 января 2017 года.

_____________________________________________________________________

Международный день толерантности (терпимости) отмечается ежегодно 16 ноября

В этот день в 1995 году государства члены ЮНЕСКО приняли Декларацию принципов терпимости и Программу действий. В 1996 году Генеральная Ассамблея предложила государствам членам ООН ежегодно 16 ноября отмечать Международный день, посвященный терпимости, и приурочивать к нему соответствующие мероприятия, ориентированные как на учебные заведения, так и на широкую общественность.

Декларация принципов терпимости провозглашает, что все люди по своей природе различны, но равны в своих достоинствах и правах.

Согласно документу, терпимость означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур мира, форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. На государственном уровне терпимость требует справедливого и беспристрастного законодательства, соблюдения правопорядка и судебно-процессуальных и административных норм. Терпимость также требует предоставления каждому человеку возможностей для экономического и социального развития без какой-либо дискриминации.

Наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости является, согласно декларации, воспитание, которое начинается с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права и свободы, чтобы обеспечить осуществление этих прав, и с поощрения стремления к защите прав других.

Принципы толерантности как основные права и свободы закреплены в законных актах и провозглашены в международных декларациях. Базовыми документами являются Всеобщая декларация прав человека, а также Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В рамках Совета Европы (СЕ) действует Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Недопущение расизма и расовой дискриминации закреплены в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам и других документах.

В Российской Федерации главный документ для широкого определения толерантности — Конституция. В области расизма и расовой дискриминации основными признаются 136-я статья Уголовного кодекса (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина) и 282-я статья (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

7 октября 2008 года в Париже был учрежден Европейский совет по толерантности и примирению (ЕСТП). Основная деятельность ЕСТП посвящена мониторингу ситуации в сфере толерантности в Европе, выработке предложений и рекомендаций национальным правительствам и международным организациям по улучшению межрелигиозных и межэтнических отношений на континенте. Совет является международной организацией, ориентированной на борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и расовой дискриминацией в современном мире.

В декабре 2008 года Еврокомиссия приняла решение создать проект закона, который бы защитил принципы уважения и запретил бы любую форму дискриминации, расизма и антисемитизма. Комиссия обязала страны ЕС принять подготовленную в связи с этим законодательную модель в свои юридические системы.

В октябре 2012 года ЕСТП предложил Европейскому парламенту проект модельного рамочного национального закона о развитии толерантности, который определяет основные принципы и понятия толерантности, принципы взаимоотношений между различными социальными группами, в том числе между мигрантами и коренным населением, гарантирует ряд демократических свобод, перечисляет обязанности, необходимые для выполнения правительствами европейских стран, включая обязанности в области образования, регламентирует взаимоотношения со СМИ.

За вклад в дело развития идей толерантности в Европе и борьбы с различными формами нетерпимости ЕСТП была учреждена Европейская медаль толерантности. Первой золотой медали толерантности был удостоен в 2010 году король Испании Хуан Карлос I.

В октябре 2012 года в Европарламенте золотые медали толерантности были вручены президенту Хорватии Иво Йосиповичу и экс-президенту Сербии Борису Тадичу за исключительную личную роль в процессе примирения на Западных Балканах.

За пропаганду идеалов терпимости и ненасилия к Международному дню терпимости приурочена премия ЮНЕСКО, носящая имя Маданжита Сингха — индийского художника, писателя и дипломата, посла доброй воли ЮНЕСКО. Премия была учреждена в 1995 году и присуждается раз в два года. 

__________________________________________________________________________________________-

Ответственность за распространение экстремистских материалов

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов 

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (статья 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

Распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства (Статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

____________________________________________________________________________

Новое в законодательстве

 

Федеральным законом от 03.07.2016 №323-ФЗ внесены изменения в ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Побои». Также УК РФ дополнен ст.116.1 УК РФ «Нанесение    побоев    лицом,    подвергнутым административному наказанию».

 

Напомним, что ст.116 УК РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев и совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

 

В настоящее время в отсутствие квалифицирующих признаков таких как: хулиганские побуждения, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, субъектом данного преступления являются только близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное данной статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство,

 

В противном случае действия виновного лица квалифицируются по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

 

Санкция ст.116 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

 

Кроме того, в Уголовный кодекс введена ст.116.1, предусматривающая ответственность за нанесение побоев, лицом подвергнутым административному наказанию по ст.6.1.1 КоАП РФ. 

 

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, подвергнутым административному наказанию, считается лицо, если со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания не прошел  один год со дня окончания исполнения  постановления о привлечении к административной ответственности.

 

В соответствии с ч.3 ст.20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.116 УК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.116.1 УК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

 

Указанные изменения вступили в законную силу с 14 июля 2016 года.

 

____________________________________________________________
Прокуратура Междуреченского района сообщает:
КУРИТЕЛЬНЫЕ СМЕСИ СПАЙС И ИХ СИНТЕТИЧЕСКИЕ ЗАМЕНИТЕЛИ В ДАННЫЙ МОМЕНТ ЗАПРЕЩЕНЫ ЗАКОНОМ И ПОДЛЕЖАТ ИЗЪЯТИЮ
ИЗ УПОТРЕБЛЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Психотропный эффект курительных смесей спайс основывается на природных веществах, носящих название каннабиноиды. Искусственные заменители этих соединений дают еще более сильное психотропное действие. Привыкание в случае употребления последних развивается в пять раз быстрее.

Эксперты уверены, что курение ароматизированных смесей сказывается на организме человека в целом и на каждом его органе в отдельности. Больше всего от курения спайса страдает печень, половая и сердечно-сосудистая система и мозг. Потому как спайс - это химия, а химия попадая в кровь разносится по всему организму моментально. У людей, курящих спайс постоянно снижается интеллект, изменяется поведение самого человека, нарушается работа нервной системы человека. Очень часто можно услышать об обращениях к ним с жалобами на сердце. При чем сердце болит не только под «кайфом», но и просто в обычном состоянии. Не редки случаи остановки сердца при передозировке спайсом. К тому же, курение таких якобы миксов трав заметно влияет на эрекцию, эти смеси могут замедлять подвижность сперматозоидов или сбивать цикл менструации у женщин.

Люди, часто курящие этот наркотик, рассказывали, что спайс вызывает у них психически активные эффекты, эйфорию, изменение временного восприятия, ощущение нереальности происходящего. У многих после употребления спайса появлялись тактильные и зрительные галлюцинации, а после того как действие курительной смеси заканчивалось, у них наблюдалось общее плохое самочувствие, депрессия, нервозность, желание вернуть то состояние, которое было вчера. В некоторых случаях на утро был так называемый эффект похмелья.

Вред курительных смесей спайс:

Представители медицины и науки сходятся во мнении, что курительные смеси спайс однозначно вредны для здоровья, так как негативно сказываются на здоровье всего организма. Влияние курительных смесей спайс грозит тремя опасностями:

- локальные реакции организма, которые возникают по причине прямого негативного влияния дыма на слизистые организма.

Почти все приверженцы курительных смесей спайс страдают постоянным кашлем, усиленным слезоотделением, имеют хриплый голос как во время курения так и в промежутках. Постоянное воздействие дыма смесей на слизистые становится причиной развития воспалений дыхательных путей хронического характера. Часто развиваются хронические ларингиты, фарингиты и воспаления легких. Курение смесей спайс может привести к развитию рака полости рта и гортани, глотки и легких.

- реакции центральной нервной системы.

Влияние ингредиентов дыма на ЦНС обусловливает привыкание к курению спайса. Реакции любителей курительных смесей спайс со стороны центральной нервной системы разнообразны – это может быть состояние эйфории, неаргументированная истерика или взрыв хохота, расстройства координации и ориентирования, визуальные и слуховые галлюцинации, абсолютная утрата способности контролировать себя и свое поведение. Все перечисленные нервные реакции уже своим присутствием грозят человеческой жизни. Известно огромное количество случаев, когда накурившиеся люди «шли гулять» с последнего этажа высотного дома или купались в ледяной воде.

Однако такие нервные реакции, не взирая на их опасность, представляют не самое страшное зло. Регулярное курение смесей спайс ведет к необратимым разрушающим процессам в структуре ЦНС. Внимание становится хуже, память уходит, активность головного мозга становиться скудной, человек склонен к депрессиям и может дойти до суицида. Вред курительных смесей спай доказан многими учеными и медиками. Кроме всего прочего, курильщики спайса имеют все шансы если не проститься с жизнью, то стать инвалидами по причине тяжелых поражений центральной нервной системы.

- сильная интоксикация организма.

Неконтролируемое проникновение с дымом курительных смесей отравляющих организм веществ может сказаться самым неожиданным образом – тошнота и рвота, учащенное сердцебиение и высокие показатели артериального давления, спазмы и судороги, обморок и кома. Такие симптомы наблюдаются у людей, попадающих в клиники наркологии. Самое страшное, что большинство курильщиков составляют подростки, и с каждым годом таких случаев становится все больше и больше.

Сложность в устранении последствий курения смесей спайс заключается в том, что во многих случаях в крови пациентов при анализе отсутствуют наркотические соединения, что существенно затрудняет диагностику и назначение грамотного лечения. В данный момент министерство здравоохранения вплотную приступило к решению вопроса о запрещении курительных смесей спайс, об их распространении и о лечении наркотической зависимости, развивающейся по причине употребления этой разновидности наркотика.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВРЕД СПАЙСА НЕ ВЫЗЫВАЕТ СОМНЕНИЙ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗМ ТАКОЕ ЖЕ КАК ОТ УПОТРЕБЛЕНИЯ ТЯЖЕЛЫХ НАРКОТИКОВ, ТАКИХ КАК ГЕРОИН И КОКАИН.

У многих людей, курящих спайс постоянно, иногда под «кайфом» возникали мысли убить себя. В таком состоянии люди могут пойти на что угодно лишь бы избавится от тех ощущений которые приносит им спайс, они не раздумывая могут пойти и прыгнуть с балкона или крыши могут без капли сомнения шагнуть под колеса грузовика. Им не нужен сам суицид как таковой, они не хотят своей смерти. Просто у них случаются "СИЛЬНЕЙШИЕ" галлюцинации, и страх таких галлюцинаций заставляет людей идти на крайние меры, чтобы избавится от страха, они готовы на все.

ЗАДУМАЙТЕСЬ НАД ЭТИМ, ПЕРЕД ТЕМ КАК ПОПРОБОВАТЬ ЧТО-ЛИБО
В КОМПАНИИ. МОЖЕТ НЕ СТОИТ ПОДВЕРГАТЬ СВОЮ ЖИЗНЬ
ТАКОЙ ОПАСНОСТИ.
УВАЖАЕМЫЕ РОДИТЕЛИ! БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ!
БЕРЕГИТЕ СЕБЯ И СВОИХ БЛИЗКИХ!
IMG 6918 thumb
IMG 6921 thumb
____________________________________________________________________

Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится упрощенная форма судебного производства при разрешении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации - судебный приказ.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен новыми положениями, устанавливающими порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, основания для возвращения указанного заявления или отказа в его принятии, порядок вынесения судебного приказа, содержание судебного приказа, порядок извещения о вынесении судебного приказа, основания его отмены, а также иные процессуальные положения.

На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательности судебных актов (статья 16). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Предусматривается, что дела о вынесении судебного приказа отнесены к компетенции мировых судей.

Федеральный закон вступает в силу 05.05.2016.

_____________________________________________________________________________________________________________________

01.09.2016 вступает в силу Федеральный закон от 30.03.2016 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым уточнен порядок распределения наследства граждан, умерших в один день, если они были наследниками друг друга.

Если наследодатели умерли в один день, но в разное время, то ушедший из жизни позже будет наследовать имущество умершего первым.

В настоящее время согласно действующему законодательству такие люди считаются умершими одновременно и не могут наследовать друг после друга (пункт 2 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с принятым законом, вместо понятия «день смерти» будет использоваться понятие «момент смерти», если есть возможность такой момент установить.

В связи с подписанием нового закона произойдут существенные изменения при определении размера наследства у наследников умерших граждан. В частности, размер наследуемого имущества супруга, который умер первым, будет меньше, чем размер имущества супруга, умершего позже, поскольку второй супруг успеет стать наследником того, кто умер раньше. В результате такое «перераспределение» наследуемого имущества будет учитываться при определении долей наследства для остальных наследников.

Новое правило предлагается применять только в том случае, если будет точно установлен момент смерти каждого гражданина. В противном случае сохранится норма, которая действует сегодня: если граждане умерли в один день, считается, что смерть наступила одновременно, и они не являются наследниками по отношению друг к другу.

Данные изменения повлекли также внесение поправок в Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми органы ЗАГС будут указывать в свидетельстве о смерти и в записи акта о смерти дату, место смерти и момент смерти. 

________________________________________________________________________________________

На страже закона

Прокуратурой района подведены итоги работы за 2015 год.

Так, в 2015 году прокуратурой района выявлено более 400 нарушений закона. Сотрудниками прокуратуры были предприняты адекватные меры, в том числе принесено 47 протестов, внесено 89 представлений об устранении нарушений закона, направлено в суд 6 исков в интересах граждан, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях.

По результатам надзорной деятельности в сфере экономики в 2015 году прокуратурой района выявлено 55 нарушений закона (АППГ – 36), в целях устранения которых принесено 8 протестов (АППГ – 3), внесено 17 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 14), по результатам рассмотрения которых 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9), по постановлению прокурора 2 лица привлечено к административной ответственности (АППГ – 1).

В 2015 году прокуратура района при осуществлении надзора уделяла особое внимание защите социальных прав граждан.

Так, в 2015 году прокуратурой района в сфере трудовых отношений выявлено 53 нарушения закона (АППГ – 4), в целях устранения которых принесено 4 протеста (АППГ – 0), внесено 9 представлений (АППГ – 3), по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 0).

Прокуратурой района в 2015 году выявлено 14 нарушений жилищных прав граждан (АППГ – 55), в целях устранения которых принесен 1 протест (АППГ – 3),  внесено 7 представлений (АППГ – 6), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (АППГ – 4).

Кроме того, в 2015 году прокуратурой района выявлено 11 нарушений законодательства об охране прав инвалидов (АППГ – 6).  

За 2015 год в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования выявлено 17 нарушений закона (АППГ – 10), в целях устранения которых внесено 2 представления (АППГ – 4), по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 4), в суд направлено 4 заявления (АППГ – 1), которые рассмотрены и удовлетворены.

         В 2015 году прокуратурой района особое внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, что привело к увеличению количества выявленных нарушений закона.

Всего в 2015 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено 124 нарушения закона (АППГ – 80), в целях устранения которых принесено 7 протестов (АППГ – 2), внесено 13 представлений (АППГ – 13), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц (АППГ – 10), в суд направлено 2 исковых заявления (АППГ – 1).

В отчетном периоде прокуратурой района продолжалась работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, а также повышению эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере.

По результатам проведенных проверок на данном направлении надзора в 2015 году всего выявлено 42 нарушения закона (АППГ – 38), с целью устранения которых принесено 16 протестов (АППГ – 9), внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых допущенные нарушения закона устранены, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9/14).

Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что органами предварительного расследования района в ходе уголовного судопроизводства по-прежнему допускается достаточно большое количество нарушений закона, связанных с вынесением незаконных и необоснованных процессуальных решений, как в ходе проведения доследственных проверок, так и при осуществлении следствия и дознания, необеспечением полноты предварительного расследования.

Всего в 2015 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 132 нарушения закона (АППГ – 101), в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – 82 (АППГ – 48), при производстве следствия и дознания – 50 (АППГ – 34).

Отменено 8 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 11), 26 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 35), 18 постановлений о приостановлении предварительного следствия (дознания) (АППГ – 5), 1 постановление о прекращении дознания (АППГ – 0), 4 уголовных дела направлено для производства дополнительного расследования (АППГ – 7).

Как и в предыдущие годы, большинство нарушений в рассматриваемой сфере допущено дознавателями ОП (по ООТ Междуреченского муниципального района) МО МВД России «Грязовецкий» – 75, из которых в сфере учетно-регистрационной дисциплины – 64, при производстве дознания – 11 (АППГ – 66, 45 и 12, соответственно).

Кроме того, в 2015 году прокуратурой района дополнительно выявлено и поставлено на учет 6 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных (АППГ – 4), из них 5 по линии работы отделения полиции (АППГ – 4), 1 – отдела судебных приставов (АППГ – 0).

В 2015 году в сфере надзора за исполнением уголовных наказаний выявлено 4 нарушения закона (АППГ – 11), внесено 1 представление об устранении нарушений закона (АППГ – 2) и подготовлен 1 проект представления об устранении нарушений федерального законодательства  (АППГ – 1).

Прокуратурой района принимаются необходимые меры по выявлению нарушений прав граждан в социальной сфере и организации исковой работы в рамках реализации полномочий органов прокуратуры, предусмотренных ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В 2015 году в суд направлено 6 заявлений  (АППГ – 5), из рассмотренных судом удовлетворено 7 заявлений (АППГ – 8), из которых 1 заявление рассмотрено Вологодским городским судом. По 1 иску прокурор отказался от заявленных требований, в связи с удовлетворением требований прокурора в добровольном порядке.

С участием работников прокуратуры района в 2015 году с вынесением итогового решения судом рассмотрено 50 уголовных дел (АППГ – 39), 20 из которых рассмотрено федеральным судом (АППГ – 21), 30 – мировым судьей (АППГ – 18); с постановлением приговора – 32 уголовных дела (АППГ – 31), прекращено по нереабилитирующим основаниям – 18 (АППГ – 8).

За 2015 год прокуратурой района изучено на предмет соответствия действующему законодательству 178 нормативных правовых актов (АППГ – 175), выявлено противоречащих законодательству 32 муниципальных правовых акта (АППГ – 20), на которые принесены протесты.

По результатам антикоррупционной экспертизы выявлено 16 нормативных правовых актов (АППГ – 4), содержащих 18 коррупциогенных факторов (АППГ – 5), из которых 15 нормативных правовых актов одновременно противоречили действующему законодательству (АППГ – 5); на 1 нормативный правовой акт внесено требование об исключении из нормативного правового акта коррупциогенного фактора (АППГ – 0).         

Всего за отчетный период в прокуратуру района поступили и были изучены 131 проект нормативных правовых актов (АППГ – 112), в том числе 72 проекта решений представительных органов муниципального района и сельских поселений (АППГ – 72) и 59 проектов актов органов исполнительной власти (АППГ – 40).

В целях исключения выявленных нарушений направлено 6 информаций (АППГ – 1) о необходимости исключения из проектов нормативных правовых актов положений, противоречащих действующему законодательству.

В 2015 году прокуратурой района на постоянной основе осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации. Всего за отчетный период прокуратурой района размещено в печати 31 публикация, освещающая деятельность прокуратуры (АППГ – 24), в прокуратуру области для размещения на официальном сайте направлено 9 информаций (АППГ – 3), освещающие отдельные вопросы деятельности прокуратуры Междуреченского района, из них из них на сайте размещено 6 информаций (1).

В 2015 году прокуратурой района на плановой основе проводились мероприятия направленные на пропаганду правовых знаний, повышению уровня правосознания и правовой культуры жителей района.

Указанная деятельность ведется в формах пропаганды права при осуществлении надзора за исполнением законов, участия сотрудников прокуратуры района в проводимых органами государственной власти и местного самоуправления информационных конференциях и учебных семинарах, выступлениях работников прокуратуры с лекциями и беседами перед населением, в трудовых коллективах и образовательных учреждениях, а также разъяснения законодательства в печатных средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Организационная работа осуществляется с учетом аналитических данных о состоянии законности и правопорядка, изменений, происходящих в гражданском обществе. 

В отчетном периоде сотрудники прокуратуры района 9 раз выступили в средствах массовой информации о разъяснении отдельных вопросов правоприменения (АППГ – 10), на интернет-сайтах органов местного самоуправления разместили 29 публикаций (АППГ – 7), провели 39 лекций, бесед, иных мероприятий по правовому просвещению (АППГ – 26), в том числе в образовательных учреждениях – 11 (АППГ – 6).

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

___________________________________________________________________

Работа с обращениями граждан

Прокуратурой района подведены итоги работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2015 год и за 2 месяца 2016 года.

За 2015 год в прокуратуре района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество поступивших обращений увеличилось на 35 % (с 45 до 61).  Рост произошел за счет поступления и разрешения жалоб в сфере жилищного, земельного законодательства, законодательства об исполнительном производстве

Прокуратурой района рассмотрено за указанный период  60 обращений, что на 26 % больше, чем за 2014 год (44).

За 2015 год прокуратурой района разрешено 52 обращения (АППГ – 43), из них удовлетворено 21 (АППГ – 10), отклонено 22 обращения (АППГ – 24), по 9 обращениям даны разъяснения правового характера (АППГ – 9).

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 18 мер прокурорского реагирования (АППГ – 14).

Так, прокуратурой района при рассмотрении жалоб выявлено 30 нарушений закона (АППГ – 18), в целях устранения которых внесено 14 представлений (АППГ – 9), подготовлено 4 проекта представлений, которые направлены в прокуратуру области для рассмотрения вопроса об их внесении в УФССП по Вологодской области, 1 должностное лицо предостережены о недопустимости нарушений закона (АППГ – 3), возбуждено 1 дело об административном правонарушении (АППГ – 0), в суд направлено 1 исковое заявление (АППГ – 1). Все внесенные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нарушения прав заявителей устранены.

За 2 месяца 2016 года в прокуратуру района поступило 14 обращений (АППГ -10), рассмотрено прокуратурой за данный период 16 обращений (АППГ – 9).

Обоснованность доводов, изложенных в жалобах, повлекла принятие 6 мер прокурорского реагирования (АППГ – 2). Так, по результатам рассмотрения обращений в суд направлено 4 исковых заявления, внесено 1 представление, возбуждено 1 дело об административном правонарушении. 

С целью выявления массовых нарушений прав граждан в той или иной сфере отношений в прокуратуре района организуются «горячие линии». Так, в 2015 году проведены «горячие линии» по вопросам защиты прав несовершеннолетних, трудовых прав, в сфере ЖКХ.

Кроме того, прокурором района осуществляются ежемесячные выезды в поселения в целях личного приема граждан. Так, в 2015 году  прокурором района осуществлены выезды в поселения Ботановское, Старосельское и Туровецкое Междуреченского муниципального района.

В истекшем периоде 2016 года и.о. прокурора района осуществлен выезд в целях личного приема граждан в п. Туровец.

На личном приеме в 2015 году принято 119 человек (АППГ - 103), из них приняты прокурором и заместителем прокурора района – 102 человека (АППГ – 95). В основном, на личном приеме граждане обращаются по вопросам трудового, земельного, уголовно-процессуального и жилищного законодательства.

За истекший период 2016 года на личном приеме принято 18 граждан (АППГ – 16).

Также сообщаю, что порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован приказом Генерального прокурора РФ от  30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Указанной инструкцией установлены необходимые требования к обращению гражданина и иного лица в органы прокуратуры, которые  заключаются в следующем: письменное обращение должно содержать наименование органа, в который оно направляется (прокуратура Междуреченского района), либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо его должность (прокурору Междуреченского района советнику юстиции Куликову И.В.); фамилию, имя, отчество заявителя, адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение существа вопроса; личную подпись заявителя и дату.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

____________________________________________________________________

Надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму

В связи с обострением обстановки в мире, активизацией терроризма, в России, как и в международном сообществе, растет актуальность вопроса противодействия и борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Прокуратурой Междуреченского района проводится целенаправленная работа по осуществлению надзора за исполнением законодательства в данной сфере.

В 2015 году прокуратурой района проведено 13 проверок на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, выявлено более 30 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Многочисленные грубые нарушения федерального законодательства в указанной сфере выявлены в ноябре 2015 года по результатам проведенной прокуратурой района проверкой антитеррористического состояния объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, предназначенных для массового пребывания людей. В настоящее время руководителями данных объектов приняты исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений.

Кроме того, прокуратурой района с участием общественных организаций проводятся заседания "круглых столов", на которых обсуждаются вопросы противодействия экстремизму и проблемы взаимодействия общественных объединений с органами власти, правоохранительными органами.

Работа на данном направлении продолжается прокуратурой района и в 2016 году.

Помощник прокурора района   Я.А. Беляева

_________________________________________________________________ 

Размещенная в сети «Интернет» информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть доступна круглосуточно и без взимания платы

Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Интернете размещается, в частности, следующая информация:

– о реализации федеральных, региональных и муниципальных государственных программ РФ;

– о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

– о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

– об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

– о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

– об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания ими поддержки;

– о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;

– об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная информация размещается на сайтах уполномоченных федеральных, региональных и местных органов власти и (или) на созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что данная информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без взимания платы и иных ограничений.

Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

________________________________________________________________________________

О государственной защите лиц, сообщивших о фактах коррупции

Российская Федерация является участником  Конвенции ООН против коррупции принятой в Нью-Йорке 31 октября 2003 года, которая ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ. Согласно данному закону Россия обязуется принять Конвенцию за договорно-правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции.

Система защиты заявителей о коррупции  представляет комплекс мер, в том числе законодательных, направленных на защиту прав лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции. Речь идет о трудовых правах (защита от увольнений, понижения в должности и т.п.), защите от преследований.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Так, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

______________________________________________________________________________

В Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» внесены изменения

Федеральным законом от 23.11.2015 №313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон), касающиеся производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в спецучреждения, оснований и порядка подготовки таких материалов.

Так, дополнен перечень оснований для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в который включено постановление руководителя следственного органа (п.3 ст.6 Закона).

Пункт 1 статьи 26 Закона, определяющий основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, изложен в новой редакции, согласно которому материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Закона, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая в течение 10 суток со дня получения указанных материалов рассматривает вопрос о возможности применения к таким несовершеннолетним, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Изложен в новой редакции подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Закона, в соответствии с которым для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их жительства:

- материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов.

В статьи 30 и 31.3 Закона внесены поправки юридико-технического характера, которые направлены на уточнение используемой терминологии.

Так, наименование ст.30 изложено в следующей редакции: «Порядок принесения жалобы, представления на постановление судьи и порядок рассмотрения жалобы, представления на постановление судьи», ст.31.3 – «Принесение жалобы, представления на постановление судьи и исполнение постановления судьи».

В названных статьях акт прокурорского реагирования «протест», приносимый на постановление судьи, заменен словом «представление».

Указанные изменения вступили в силу с 04.12.2015.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

_______________________________________________________________________________

Если у Вас вымогают взятку...

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: это получение взятки (ст.290 УК РФ) и дача взятки (ст.291 УК РФ).

Получение взятки – это получение должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). При этом взяткой могут быть предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, земельные участки и другая недвижимость; услуги и выгоды – лечение, санаторные и туристические путевки, ремонтные и строительные работы, другие блага, полученные безвозмездно или по заниженной стоимости.

Кроме того форма взятки может быть завуалирована: к примеру банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, товары, купленные по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, получение льготного кредита, «случайный» выигрыш и т.п.

Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) в пользу дающего, либо к предоставлению каких-либо преимуществ, либо к их получению, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

За получение взятки могут быть привлечены к уголовной ответственности только должностные лица, а именно: представители власти или лица, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также Вооруженных Силах Российской Федерации.

Представителями власти являются сотрудники правоохранительных органов, лица, обладающие властными полномочиями в отношении других лиц, неподчиненных им по службе.

При этом следует учесть, что при передаче взятки к уголовной ответственности привлекается как взяткодатель, так и взяткополучатель.

Исключение составляют лишь случаи, когда лицо, давшее взятку, добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, либо если имело место вымогательство взятки.

Помните, что не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления.

Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица о передаче незаконного вознаграждение под угрозой выполнения либо невыполнения действий, нарушающих законные и обоснованные интересы лица. Например, требование о передаче денежных средств за предоставление льгот и субсидий, предусмотренных законом, за принятие заявления о совершенном преступлении, под угрозой привлечения к ответственности при отсутствии правонарушения и т.п.

В случае, если должностное лицо вымогает у вас взятку, необходимо внимательно выслушать и запомнить поставленные вымогателем условия. Постараться под любым благовидным предлогом перенести встречу для окончательного решения вопроса о передаче вознаграждения. При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможны провокация с целью скомпрометировать вас либо искусственно создать доказательства совершения вами преступления.

Далее необходимо при первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы: в органы внутренних дел, государственной безопасности, в прокуратуру.

При вымогательстве взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, органов государственной безопасности, а также других правоохранительных органов вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.

Далее необходимо принять участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, точно выполняя указания сотрудников правоохранительных органов.

В заявлении о факте вымогательства у вас взятки или коммерческого подкупа необходимо точно указать, кто из должностных лиц (ФИО, должность, учреждение) вымогает взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает вас на совершение подкупа, где должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.

В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях, а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру, осуществляющую надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Помните, что только своевременное и добровольное заявление о факте вымогательства взятки может избавить вас от уголовной ответственности и поможет изобличить злоумышленников.

 Прокуратура района

____________________________________________________________________

Отказ в приеме ребенка в детский сад

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ребенку гарантируется право на получение дошкольного образования.

Отказать в приеме в дошкольную образовательную организацию - детский сад могут только из-за отсутствия в нем свободных мест.

Если вашего ребенка не принимают в детский сад, вы можете обжаловать данное решение.

Для начала обратитесь в детский сад с письменным заявлением с просьбой пояснить причины отказа.

Заявление составляется в свободной форме на имя заведующего детского сада. Желательно составить его в двух экземплярах: один экземпляр заявления передайте в детский сад, а на втором попросите представителя организации поставить отметку о принятии у вас заявления. Также заявление можно направить в адрес образовательной организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обязательно сохраните второй экземпляр заявления с отметкой о вручении, если заявление подано лично, или почтовое уведомление, если заявление направлено по почте.

Для подтверждения факта нарушения ваших прав получите письменный отказ заведующего детским садом.

В дальнейшем, вы можете обжаловать данное решение в Отдел образования Междуреченского района.

Жалоба составляется в письменной форме в двух экземплярах. В жалобе укажите наименование органа, в который подается жалоба, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложите суть жалобы и поставьте личную подпись и дату. К жалобе приложите документы, подтверждающие обращение в дошкольную образовательную организацию и отказ образовательной организации в приеме ребенка в детский сад. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», анонимные жалобы не рассматриваются. Также не допускается подача жалобы, содержащей оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц.

Один экземпляр жалобы передайте в Отдел образования, а на втором попросите представителя Отдела поставить отметку о принятии у вас заявления (или получите талон о принятии вашего заявления). Также жалобу можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обязательно сохраните второй экземпляр жалобы с отметкой о вручении (или талон о принятии), если жалоба подана лично, или почтовое уведомление, если жалоба направлена по почте.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации.

Если Отдел образования отказал в удовлетворении вашей жалобы, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Жалобу можно подать по вашему усмотрению в суд или по месту вашего жительства, или по месту нахождения органа, действия которого вы обжалуете.

Для обращения в суд предусмотрены следующие сроки:

- три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении вашего права;

- месяц со дня получения вами письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если вы не получили на нее письменный ответ.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Если суд признает жалобу обоснованной, а обжалуемое действие - незаконным, он установит ответственность лиц, виновных в нарушении ваших прав. Соответственно, если суд признает вашу жалобу необоснованной, вам откажут в ее удовлетворении.

Также разъясняю, что в случае отказа в приеме ребенка в детский сад, вы имеете право обратиться с жалобой и в прокуратуру района.

И.о. прокурора района

юрист 2 класса                                                                                        М.В. Соколова

______________________________________________________________________

Что делать в случае утраты трудовой книжки?

Ответ на данный вопрос содержится в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Данным нормативным правовым актом установлен следующий порядок выдачи дубликата трудовой книжки в случае ее утраты или приведения в негодность.

Необходимо немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

При оформлении дубликата трудовой книжки, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Кроме этого, дубликат трудовой книжки можно получить и в том случае, если в ней имеется запись об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной. В этом случае работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

И.о. прокурора района 

юрист 2 класса                                                                            М.В. Соколова

_________________________________________________________________

Ограничения на проведение плановых проверок

С 14.07.2015 вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данным законом предусмотрены особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства

В соответствии с новыми положениями закона в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства

В числе исключений из данного правила - лица, осуществляющие виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ (рисковые виды деятельности), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекавшиеся, в частности к административной ответственности за грубые правонарушения, или лишенные лицензии на осуществление деятельности и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой было вынесено такое постановление (решение), прошло менее трех лет.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении них, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение указанных положений.

Законом введено понятие риск-ориентированного подхода организации и осуществления государственного контроля (надзора), который применяется в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности деятельности органов государственного контроля (надзора).

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Критерии отнесения деятельности и производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством РФ, если такие критерии не установлены федеральным законом.

И.о. прокурора района

юрист 2 класса                                                                                          М.В. Соколова

_______________________________________________________________________

ПЛАТА ЗА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

В прокуратуру района поступают многочисленные обращения граждан по вопросам внесения платежей за капитальный ремонт на счет некоммерческой организации Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области».

В связи с этим разъясняю, что в соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно Жилищному кодексу РФ ответственность за проведение капитального ремонта многоквартирного дома несет собственник.

В течениешестимесяцев после официального опубликования областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (с февраля по июль 2014 года)  у собственников жилого помещения была возможность выбора способа формирования фонда капитального ремонта, либо на специальный счет, либо на счет регионального оператора.

Если собственники квартир не сделали выбор способа формирования фонда капитального ремонта, то за них это сделали органы местного самоуправления, в таком случае накопление средств осуществляется на счете Регионального оператора. На территории Вологодской области региональным оператором является некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области»

         В случае, если через какое-то время собственники захотят собирать деньги не на счете Регионального оператора, а на собственном спецсчете в банке, то сделать это можно в любое время.

Для этого в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ необходимо принять соответствующее решение на общем собрании двумя третями голосов собственников дома. Затем, в течение 5 рабочих дней, протокол собрания направить Региональному оператору – НКО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (Вологда, ул. Карла Маркса, д. 4). После процедуры одобрения решения собственников региональным оператором, спецсчет дома может быть открыт через полгода. После же открытия счета в течение 5 рабочих дней, деньги, накопленные домом с помощью Регионального оператора, будут полностью переведены на этот спецсчет.

Следует особо отметить, что вне зависимости от выбора способа формирования фонда капитального ремонта, собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны перечислять ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Исключение составляют собственники квартир в аварийных домах и домах, подлежащих сносу – они освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт

К неплательщикам взносов на капремонт применяются те же санкции, что и при не оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Так, в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Заместитель  прокурора района    М.В. Соколова

________________________________________________________________________________________________________________

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ЖИЛОГО ДОМА

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, жилой дом считается построенным незаконно, если он возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо построен без необходимых на то разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

За незаконное строительство жилого дома предусмотрены следующие виды ответственности.

Гражданско-правовая ответственность

Незаконно возведенный жилой дом подлежит сносу построившим его лицом или за его счет. Исключением является случай, когда право собственности на этот дом признано в установленном законом порядке (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Административная ответственность

1. Использование земельного участка гражданином, не имеющим на него прав, влечет наложение штрафа в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка определена) или в размере от 5000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка не определена) (ст. 7.1 КоАП РФ).

2. Несоблюдение гражданином экологических требований при строительстве влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. (ст. 8.1 КоАП РФ).

3. Нарушение гражданином требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий при строительстве либо нарушение установленных обязательных требований к зданиям и сооружениям при строительстве, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. (ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ).

Те же нарушения, если они повлекли отступление от проектных значений здания, затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов строительства либо создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение штрафа в размере от 2000 до 4000 руб. (ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ).

4. Строительство гражданином объекта капитального строительства без разрешения на строительство, если получение такого разрешения обязательно, влечет наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Привлечение денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов без предусмотренной законом документации, в том числе разрешения на строительство, может свидетельствовать о наличии в действиях застройщиков признаков преступления, предусмотренного ст. 159.4 УК РФ:

1. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 159.4 УК РФ).

2. Мошенничество в крупном размере, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 1 000 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет; либо принудительными работами на срок до трех лет; либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового (ч. 2 ст. 159.4 УК РФ).

3. Мошенничество в особо крупном размере, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Такое нарушение наказывается штрафом в размере до 1 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; либо принудительными работами на срок до пяти лет; либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ).

Органы, в которые можно обратиться для устранения нарушений, вызванных незаконным строительством жилого дома

В случае нарушения прав других собственников в результате незаконного строительства жилого дома эти собственники могут обратиться:

- в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, если незаконное строительство жилого дома еще не завершено (п. 1 ст. 1065 ГК РФ);

- в суд с иском о сносе самовольной постройки за счет средств лица, возводившего жилой дом, при наличии нарушений прав собственников (ст. 304 ГК РФ);

- в прокуратуру района с жалобой о нарушении закона;

- в администрацию поселения с жалобой;

- в правоохранительные органы.

Прокуратура района

________________________________________________________________________________________________

Прокуратура района разъясняет, какие документы необходимы для временного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ

Так, для временного выезда ребенка за границу необходимо подготовить документы для получения визы (если требуется), а также документы, предъявляемые при выезде из РФ и въезде в страну назначения.

Виза ребенку

Для въезда на территорию большинства иностранных государств, в том числе с целью туризма и отдыха, требуется оформление визы - заблаговременно или непосредственно на границе страны въезда.

Для оформления Шенгенской визы несовершеннолетнему гражданину РФ необходимы следующие документы (п. п. 1, 7 Согласованного списка подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в РФ):

1. Заявление согласованной формы на получение визы несовершеннолетнему гражданину РФ, заполненное и подписанное лицом, осуществляющим временно или постоянно родительские права или законное опекунство.

2. Заграничный паспорт, действительный в течение минимум трех месяцев после предполагаемой даты последнего выезда из Шенгенской зоны, имеющий минимум две чистые страницы и выданный в течение последних десяти лет.

3. Фотографии в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации.

4. Визовый сбор, если требуется.

5. Медицинская страховка путешественника на весь период предполагаемой поездки.

6. Копия свидетельства о рождении.

7. Согласие родителя или законного опекуна требуется только в том случае, если несовершеннолетний путешествует один или в сопровождении одного из родителей. Исключение делается только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права. То есть в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление.

8. Копия действующей Шенгенской визы родителя (родителей), путешествующего(-щих) с несовершеннолетним, для которого виза не запрашивалась одновременно с родителем (родителями).

Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, на которой стоит печать паспортно-визовой службы

Ребенку можно оформить отдельный заграничный паспорт.

Это необходимо сделать в том случае, если совместно выезжающий с ребенком родитель имеет заграничный паспорт нового образца, оформленный после 01.03.2010, поскольку внесение в паспорт нового образца родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ (п. 13 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).

Кроме того, отдельный заграничный паспорт необходим ребенку, если он выезжает из РФ без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц.

Несовершеннолетний ребенок может въезжать без загранпаспорта на территорию некоторых государств ближнего зарубежья. К ним относятся, в частности, Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства. Для этого проставляется соответствующий штамп на свидетельстве о рождении либо предъявляется вкладыш о гражданстве, ранее выдававшийся к свидетельству о рождении.

При этом, оформлять отдельный заграничный паспорт ребенку не требуется, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в паспорт родителей (родителя) и вклеена его фотография, на которой стоит печать паспортно-визовой службы (абз. 4 п. 28.1.8, абз. 21, 22, 23 п. 97 Приложения к Приказу ФМС России от 15.10.2012 N 320).

Следует учитывать, что это правило действует только в отношении паспортов старого и нового образцов, оформленных до 01.03.2010, и только до истечения срока действия этих документов (Приложение N 5 к Постановлению Правительства РФ от 14.03.1997 N 298; п. 12 Приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 N 687).

Документы, подтверждающие родство с ребенком (свидетельство о рождении, об усыновлении, об опеке и т.д.)

Эти документы не отнесены к числу обязательных для выезда ребенка из РФ, однако иметь их при себе целесообразно, особенно если ребенок пересекает границу по своему паспорту и носит фамилию, отличную от фамилии сопровождающего его родителя. В таких случаях пограничные органы имеют право запрашивать дополнительные документы (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 N 50).

Кроме того, следует учитывать, что указанные документы могут потребоваться для въезда ребенка в страну назначения.

Нотариальное согласие родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на выезд ребенка за границу

В случае, если ребенок выезжает из РФ без сопровождения родителей (с другими родственниками, в зарубежный лагерь отдыха, на соревнования и т.д.) или вообще без сопровождения, необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. При этом для выезда из РФ достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3).

Если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей и второй родитель не возражает против его выезда, то нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка из РФ не требуется.

Законодательство некоторых стран предусматривает необходимость наличия согласия второго родителя на выезд ребенка за границу. При этом согласие второго родителя будет нужно как на этапе получения визы, так и при пересечении границы.

В согласии необходимо указать лицо, сопровождающее ребенка, срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Согласие выдают законные представители несовершеннолетнего гражданина.

Срок действия согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить (например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.).

Нотариально заверенное согласие на выезд из РФ может быть выписано однократно до достижения ребенком совершеннолетия только при условии посещения им стран, указанных в этом согласии. При этом не допускается указание в согласии названий сообществ государств, таких как, например, Евросоюз, СНГ и т.д.

Один из родителей вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ. В таком случае вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ). Сведениями о несогласии второго родителя в отношении выезда ребенка из РФ могут располагать органы ФМС.

При несогласии одного из родителей на выезд несовершеннолетнего из РФ второй родитель вправе предпринять следующие действия:

1. Узнать о несогласии на выезд несовершеннолетнего из РФ до предполагаемой поездки.

Централизованный учет заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего осуществляется ФМС России по согласованию с МВД России, МИД России и ФСБ России (п. 6 Правил).

В связи с этим родитель, намеревающийся вывезти несовершеннолетнего из РФ, может получить информацию о наличии указанного заявления и принятого по нему решения в ФМС России.

В противном случае указанная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле, поскольку информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из РФ, передается пограничникам ФМС России.

2. Обжаловать в суд решение ФМС России об ограничении прав несовершеннолетнего на выезд из РФ.

В случае удовлетворения ФМС России поданного одним из родителей заявления вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за пределы РФ разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона N 114-ФЗ).

При этом следует учитывать, что при обжаловании решения ФМС России родителю, заинтересованному в вывозе ребенка из РФ, в исковом заявлении необходимо указать цель и сроки поездки, государства, в которые планируется выезд, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд.

Прокуратура района

_________________________________________________________________________________________________________

ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИИ
 ПРИ УВОЛЬНЕНИИ ПО СОКРАЩЕНИЮ

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

Для расчета среднего месячного заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя. Размер среднего месячного заработка определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, с учетом норм Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

При этом, как следует из ч. 2 ст. 140 ТК РФ, в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, в последний рабочий день при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан выплатить работнику:

- заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст. ст. 136, 140 ТК РФ);

- денежную компенсацию за непредоставленный отпуск (ст. 127 ТК РФ);

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ).

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель предупреждает работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

В случае, если работодатель увольняет работника с его согласия раньше двухмесячного срока, то работнику также полагается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

После увольнения, если работник не трудоустроен, за ним сохраняется право на получение от работодателя:

- оплаты листка нетрудоспособности при наступлении нетрудоспособности в течение 30 календарных дней со дня увольнения (ч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ);

- среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Для получения среднемесячного заработка за период трудоустройства по истечении двух месяцев после увольнения работник должен предъявить работодателю документ, удостоверяющий личность работника, заявление в произвольной форме и трудовую книжку, которая является подтверждением периода трудоустройства. Трудовая книжка подтверждает тот факт, что работник не трудоустроен.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Для получения выплаты за третий месяц должны быть соблюдены определенные условия:

- работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в орган занятости населения;

- работник не был трудоустроен органом занятости населения в течение третьего месяца после увольнения;

- для обращения к работодателю за получением выплаты за третий месяц работник должен получить для предъявления работодателю от органа службы занятости решение на право получения данной выплаты.

В связи с неопределенностью формулировки в ст. 178 ТК РФ, в которой говорится, что выплаты уволенному в связи с сокращением численности (штата) работнику производятся с зачетом выходного пособия, работодатель может не согласиться с выплатой среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц.

Также следует обратить  внимание на то, что в соответствии с трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий (ч. 4 ст. 178 ТК РФ). В связи с этим рекомендуем внимательно изучить указанные договоры перед увольнением.

Уважаемые жители района, если перед Вами имеется задолженность по выплате заработной платы, выходного пособия при сокращении просим обращаться в прокуратуру района.

Заместитель прокурора района Соколова М.В.

______________________________________________________________________________________________________

Особенности труда несовершеннолетних

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод несовершеннолетних.

Особенно актуальным вопрос соблюдения установленного законодательством порядка привлечения к труду несовершеннолетних становится в период школьных летних каникул. Основные требования закона состоят в следующем.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Трудовой договор с таким лицом может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста 15 лет, следует учитывать, что работа таким лицом должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.

В силу части 3 статьи 63 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Трудовым законодательством установлены ограничения на выполнение лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста определенных видов работ. В силу статьи 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм. При этом под вредными и опасными условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме (ст 209 ТК РФ).

Лица в возрасте до 18 лет при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру независимо от трудовой функции, а также ежегодно до достижения ими возраста 18 лет.

Испытание несовершеннолетним при приеме на работу не устанавливается.

С работниками, не достигшими возраста 18 лет, договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности не заключаются.

В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста 18 лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Для несовершеннолетних устанавливаются различные виды рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии со статей 92, 94ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: несовершеннолетним работникам в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от 15 до 16 лет и 7 часов - в возрасте от 16 до 18 лет.

Для лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в течение учебного года нормы рабочего времени составляют не более 12 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, не более 17,5 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часа для лиц в возрасте от 14 до 16 лет и 4 часа - в возрасте от 16 до 18 лет.

Пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда. Работодатель вправе за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних работников запрещается. Данный запрет не распространяется на лиц, не достигших 18 лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                                  М.В. Соколова

______________________________________________________________________________________________________________

Порядок оплаты коммунальных услуг при временном отсутствии гражданина по месту жительства

В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми определен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в силу п. 91 Правил осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

На основании п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Помощник прокурора района                                                                                             Я.А. Беляева

___________________________________________________________________________________________________

О порядке сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации (на сегодняшний день – Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557), в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы имеет право трудоустроиться и (или) выполнять работу в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции управления данной организацией входили в должностные обязанности служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Установленная законом обязанность работодателя представлять такое сообщение вызывает необходимость в установлении детально регламентированного порядка её исполнения, вместе с тем, до последнего времени такой порядок отсутствовал, что вызывало определенные трудности для правоприменителя.

Правительство Российской Федерации данный пробел устранило, приняв постановление № 29 от 21.01.2015 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с правилами, утвержденным названным постановлением, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Также регламентированы сроки направления такого сообщения (10 дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора) и его содержание (как общее для организаций, заключивших трудовой или гражданско-правовой договор, так и отдельно для каждой из перечисленных категорий договоров).

Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатель, не выполнивший обязанность по сообщению о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 500 тысяч рублей.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ вступило в действие 31.01.2015.

Прокурор района

советник юстиции                                                                              И.В. Куликов

________________________________________________________________________________________________

 За незаконное получение социальных выплат
Предусмотрена уголовная ответственность 

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно Закону безработным гражданам гарантируются:

- социальная поддержка;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Одним из элементов защиты от безработицы, установленных указанным законом в Российской Федерации, являются гарантии государства по выплате пособия по безработице и других социальных выплат.   

При этом имеют место случаи, когда граждане, обратившиеся в службу занятости, стремятся получать выплаты незаконным путем. К такой категории можно отнести граждан, не сообщивших о своем месте работы, представивших фиктивную справку о доходах по последнему месту работы, трудоустройстве, а также умолчавших о прекращении оснований для получения указанных выплат.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Средства, полученные на незаконных основаниях, подлежат возврату.

Хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведения, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, влечет привлечение виновного лица к уголовной ответственности  по статье 159.2 Уголовного кодекса РФ как мошенничество при получении выплат, введенной в действие Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ.  

Квалифицированными составами данного вида мошенничества являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (часть 2); совершения преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (часть 3); совершение преступления организованной группой либо в особо крупном размере (часть 4).

Крупным размером в указанной статье является стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

Уголовное наказание за совершение мошеннических действий при получении выплат установлено от штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей до лишения свободы на срок до десяти лет с дополнительными видами наказаний.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса                                                                                                   М.В. Соколова

Travel Turne Tranzito